解决人民群众身边的腐败问题研究

解决人民群众身边的腐败问题研究

低度酒车间 祁耀

[摘要] 我们党始终坚持人民群众的利益高于一切,坚持把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。在国家经济迅猛发展,人民生活日益提高的同时,党员干部违纪腐败的案例也不断增加,特别是基层党员干部的腐败现象，直接影响到民众利益,造成极为不良的影响。民生连着民心，民心关系全局，在新的形势下，能否解决好群众身边的腐败问题，仍然是我们党能否筑牢执政之基的关键所在。

中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。党的性质决定了除了工人阶级和最广大人民群众的利益，中国共产党没有自己特殊的利益。我们党始终坚持人民群众的利益高于一切，坚持把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。然而,当前损害群众利益的违法违纪案件和不正之风依然易发多发，在一些领域、地方和部门还比较突出。征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育、医疗卫生等方面存在的问题，正是与人民群众系系相关并且反映强烈的问题。比如住房拆迁，可能人为的压低补偿款，中间还可能挪用补偿款，最后拆迁户既没有得到足额的补偿款，却已成为这个城市或者城镇的无房可居的困难户。又如安全生产，直接最后的结果就是普通劳动者，可能是煤矿工人，可能是建筑工地的工人，最后直接地以付出他们的生命

为代价。医疗卫生也是这样，虚假药品流入市场，直接剥夺普通患者的生命。教育可能也是一样的，考试舞弊或者乱收费，最后使一些成绩优良的学生或困难家庭的子女失去接受更好教育的机会等等。这样一些腐败的后果、危害直接会转嫁到民群个人身上，所以，这类腐败在现实中最容易触发群体性事件，影响、危害极大。 人民群众谈起腐败问题，个个都怨声载道。近两年的重庆公安局长文强案，贵阳市市长助理樊中黔案，最近中山市明星市长李启红案，每每这些贪官浑官的落马，都会引来民群的一陈欢呼雀跃，甚至鸣炮庆贺，实在是因为这些家伙的胡作非为害民太久，民群心里积怨太深！2010年全国纪检监察机关着力查处损害群众利益的违纪违法案件。其中，查处涉农乱收费乱罚款乱摊派等问题3031件，查处问题乳粉案件35起，查处医药购销和医疗服务中不正之风问题1685件，查处教育乱收费问题涉及金额7．9亿元。这也说明了，国家对腐败高度重视，反过来想，为什么会发生如此之多的腐败，如何预防腐败问题的发生，个人认为至少要作好以下几个方面：

一、加强思想作风建设，努力提高党性修养

我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。但另一方面由于党长期执政，党内一些人产生了脱离群众、固步自封等一些亟待解决的问

题，比如部分党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的考验。这些因素的存在，使党的作风建设的任务十分艰巨。针对这些问题加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。围绕思想作风建设，党员干部首先要坚定理想信念。要把党性体现和反映在坚定的共产主义理想信念上，贯彻落实在代表最广大人民群众的利益上，始终坚持人民群众的利益高于一切，坚持把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。加强思想建设也就是要加强党性修养，自觉培养高尚的道德情操，牢固树立“立党为公、执政为民”的观念，努力把自己培养成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离低级趣味的人、一个有益于人民的人。只有不断的加强思想作风建设，才能打造一支让党和人民放心的干部队伍。

二、转变干部工作作风，构建和谐干群关系

干群关系是鱼与水的关系，是树与根的关系，俗话说“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。党员干部要时刻铭记只有全心全意为人民服务，切实做到在任何时候、任何情况下与人民群众同呼吸共命运，才得到了人民群众的拥护和支持。而且始终保持党同人民群众的血肉联系是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，也是中国共产党群众工作成功的根。党员干部要清醒的认识和对待手中人民赋予的权力，要用好这个权力，和人民群众密切关系，切实为人民群

众办实事，并为他们解决实际困难。但少数党员干部将人民赋与的权力，作为为自己的个人资本，用手中的权利大搞特权主义，形式主义、官僚主义，甚至为了一自私利不惜损害国家和人民群众的利益，大肆贪污腐败，严重损害了党的形象和干群关系。只有在实际工作中，切实做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上服务群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。贯彻好察民情、体民情、解民情的政策体系，才是构建和谐社会根本，也是科学发展的具体体现。

三、不断加强舆论监督，营造反腐倡廉良好氛围 舆论监督是党和国家六大监督体系中最特殊的一种，它的实质就是人民监督。舆论监督借助新闻媒体来进行，在监督的主体上、对象上以及效果上，都具有广泛性。它可以借助人民大众的力量，产生广泛而深刻的影响。新闻媒体有着广泛联系人民群众的优势，对党员和党的干部，尤其是对各级领导机关和领导干部进行监督，提出意见和建议，可以最大限度地调动社会的正义和良知，向一切腐败现象作斗争。通过新闻媒体进行舆论监督，能够迅速反映，形成强大的舆论，对于所监督的事件，既可以提前介入，又可以进行追踪报道和连续报道，施加及时的影响，真正做抑恶扬善。但做

好监督的前提在于知情，最大限度地拓宽与群众交流的渠道，是开展舆论监督的基础性工作重点重大决策、重要会议和人事任免，以及涉及群众切身利益的政策措施，都要及时反馈给新闻媒体，并通过媒体向社会公布，既接受群众监督，又最大范围地争取群众的支持和理解。通过开通领导干部热线电话、行风热线、设立廉政网站、电视“四位一体”的舆论监督网络，在人民群众中，产生很好的社会效果。舆论监督有助于党和政府决策的民主化、科学化，有助于吸引广大群众参政议政，有助于克服党和政府工作中的不正之风和腐败现象。舆论监督与党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、政协的民主监督相比，虽然不具有强制力，但它能够引导广大人民群众参与，能使腐败者有所顾忌，从一定程度上可以起到防止权力失控、决策失误、行为失范的作用。它与党内监督、法律监督和群众监督是相辅相成、互相促进的。 只发挥好人民群众的监督作用，就能营造出良好的反腐倡廉氛围。

四、推进惩防体系建设，用制度处理腐败问题 惩防体系的核心是制度体系。制度建设是惩防体系建设的重中之重，要着力在完善和执行上下功夫,要不断细化措施，着力完善实体规定、实施办法和操作程序，力求体现制度建设的层次性，增强制度的操作性、系统性和整体性。围绕有效制约权力这一核心，把教育、监督、预防、纠风、惩

治等方面工作有机相连，统筹推进廉政风险防控机制、权力运行监督机制、民主公开机制、制度落实机制、问责追究机制建设，使各项制度环环相扣，形成协调配套的制度链，发挥制度体系的集合效应和整体功能。同时，顺应新的形势发展要求，认真研究新情况新问题，注重排查重点领域、关键部门、重要岗位的廉政风险，提高制度建设质量，使惩防体系建设始终保持生机和活力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。

电子文献:

〔1〕张荣臣，《以制度推动干群良性互动》，人民网。 ２010年5月6日。

〔2〕曾立海，《加强干部作风建设 保持干群血肉联系》，中国阳春政务网，2010年3月6日。

〔3〕吴敏朝，《积极探索有效实现形式 切实加强舆论监督》，广西新闻网，2005年5月19日。

〔4〕《新年新期待--2011年反腐倡廉展望》，新华网，2011年01月19日

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