《行政法与行政诉讼法》平时作业华南理工大学(3)

3、内部行政行为

4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

如《中华人民共和国外国人入境出境管理法》规定，受到公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，可以向上一级公安机关提出申诉，也可以直接向当地人民法院提起诉讼，如果选择向上一级公安机关提出申诉的，上一级公安机关作出的裁决是终局裁决的行政决定，不得再向人民法院起诉。《中华人民共和国公民入境出境管理法》规定，受到公安机关拘留处罚的公民，对处罚不服的，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出的裁决是终局裁决的行政决定，不得再向人民法院起诉，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。

（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为

刑事诉讼法所明确授权的行为包括：侦查、拘留、执行逮捕、预审、拘传、取保候审、监视居住、通缉、搜查、扣押物证书证、冻结存款汇款、保外就医等行为。没收、违法收审等行为不属于刑事诉讼法所明确授权的行为，故不属于刑事司法行为的范围。

(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为

行政仲裁是指行政机关组织的仲裁机构以第三者身份，对双方当事人之间的民事纠纷，按照仲裁程序作出公断的活动，如计量仲裁等。当事人对仲裁不服，可以通过民事诉讼途径解决。

（四）不具有强制力的行政指导行为

（五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为

重复处理行为，是指行政机关所作出的没有改变原有行政法律关系、没有对当事人的权利义务发生新的影响的行为。这种行为通常发生在以下情形：当事人对历史遗留问题的行政行为、对已过争讼期间的行政行为或行政机关具有终局裁决权的行为不服，向行政机关提出申诉，行政机关经过审查，维持原有的行为，驳回当事人的申诉。这种驳回申诉的行为，在行政法中称为重复处置行为。

(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

主要是指还没有成立的行政行为以及还在行政机关内部运作的行为等。

2、论述行政处罚的原则。

答：1．处罚法定的原则

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