百万亩黄河湿地恢复防护林实施方案(12)

是，能调整的尽量调整，不能调整的按政策进行补偿。可以实行市、县两级财政统一出资，统一征用，然后进行建设；也可以采取反租倒包的办法，将群众的土地长期租下来，承包给施工队进行施工；对人均耕地面积多的地方，可以以集体机动地臵换通道两侧的耕地；在人均耕地面积少的地方，可以由县级财政筹集资金，对占用农民的土地给予适当的经济补偿，而且这些补偿必须及时、足额到位。在通道绿化占地的资金筹集上，要采取多种办法，挖掘各种潜力，开拓思路，广开渠道。同时，要切实管好用好补偿资金。关键搞好渠道外围土地的综合利用工作，统一纳入地方规划，提交当地政府解决，在建设工程中，遵循谁建设、谁投资、谁管护、谁受益的原则，真正将政策落实到实处。

4、搞好经营，增加投入。各地要按照不同的项目和任务，进行项目资金预算。凡受国际项目援助的县市区，要把灌区黄河湿地恢复防护林体系建设项目，千方百计的纳入到援助项目中去；凡能挂靠在国家重点项目的，要合理的安排在其中；凡是生态型建设项目，各级政府都要千方百计的集中计划、财政、农业综合开发、水利设施建设、城市建设、新农村建设、农业设施建设、交通建设，总体整合生态建设项目；凡自愿投资建设黄河湿地恢复防护林体系建设的各类企业、集体和个人，都要给予优惠政策，鼓励和支持他们做

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