五、干部监管更加严格
始终将抓班子管队伍摆在第一位置,努力使从严监督管理干部成为新常态。一是健全制度从严约束。认真贯彻《干部选拔任用条例》,落实干部选拔任用预审、报告和任职试用期制度,
每次干部调整都向市委组织部事前报批、事后报备、全程建档,对提拔重用的科级干部实行一年试用期,期满考核不合格的免去试任职务。二是资格审查从严把关。联合23个相关部门,对今年参与换届的人大代表、政协委员资格进行严格审查,14名区级代表、委员因计生、信访、违建等问题被终止代表资格;选任干部严格征求纪检监察机关意见,有3名同志因受到党纪政纪处分被取消乡镇党委班子候选人提名;同时,今年对全区317名副科以上干部的出入国(境)情况进行了认真核查,集中保管出入国(境)证件75本,审批护照办理11人,审批因私出国(境)17人次。三是督查问责从严处理。突出干部日常行为和上班纪律,开展明查暗访6次,对19个日常管理不规范的单位、11名违反上下班纪律的机关工作人员进行了通报批评;围绕项目建设、防汛防火、禁拆治违、脱贫攻坚等全区重点工作开展督查问效,共开展中心工作督查12次,参与现场拆违7次,启动问责程序5次,问责干部**人,形成了从严监督管理干部的高压态势和良好氛围。
六、人才工程稳步推进
为更好地落实全市巴陵人才工程,集聚更多优秀人才,我区高度重视,多次专题研究,制定出台了《经开区实施“巴陵人才工程”工作方案》,成立了区工委书记任组长的区工委人才工作领导小组,明确了11个领导小组成员单位的职责和任务;投资8000万元兴建了创业中心和留学生综合服务大楼,成功创建了国家电子商务示范基地和
国家小型微型企业创业创新示范基地,新建了95套人才公寓和标准较高的廉租房、公共食堂、体育活动中心等配套设施,进一步改善人才工作环境;设立了3000万元人才发展专项资金,专门用于人才工程项目和引进、培养、激励各类高层次创新创业人才。一年来,我们先后组织区内15家规模企业赴武汉、长沙、上海3次参加岳阳市四海揽才人才招聘活动,为企业招揽各类高层次人才31名;向市级成功推荐评选巴陵青年英才、巴陵工匠、巴陵卓越工程师、岳阳名师名医、巾帼英才、文艺岳家军、农村实用人才带头人、扎根基层优秀人才、科技创新创业人才团队等32个,如科伦制药博士苏正兴、中科电气总经理刘毅成功入选全市2015年度高层次创新创业人才人选,每人获得50万元安家补助和为期3年2000元/月的生活补贴;加强互联网+的建设投入,为56家(次)企业在智联网发布信息、招聘人才提供免费服务。同时,根据经开区产业发展需要,今年成功引进了全日制博士研究生3名,公开招聘(选调)区直机关事业单位专业技术人才10名,招聘教师45名,招聘基层医疗专业技术人员14人,进一步充实了事业单位专业技术人才力量。
七、机构编制保障有力
以服务经开区经济社会发展为宗旨,严格控制和优化机构编制设置,机构编制保障有力,服务水平不断提高。一是机构设置进一步科学。根据工作需要,协调市编办为我区新设立了
木里港管理处、政法委、扶贫办、养老保险管理中心、创业担保贷款中心等5个机构,升格政务服务中心为区直机构,路灯所、环卫所“差改全”,并对8个机构(科室)进行了更名或调整,进一步健全完善了经开区办事高效、运转协调、科学规范的行政管理体系。二是编制管理进一步规范。一年来,先后完成了乡镇管理处、工业园、开建投及全区28所学校1304名工作人员的编制“实名制”登记,向市编办申请新增人员编制17个、增配科级职数12个,为70名新录用人员办理了列编手续,为全区教育系统和5个机构重新核定了人员编制,从严审定全区20**年度“三性”用工计划562名,进一步规范了管理、激发了活力。三是服务水平进一步提升。牵头开展全区承接市级行政审批事项工作落实落地,区管委会成功承接市级行政审批事项48项,经开区派驻机构29项,3号行政审批专用章正式启用,政务服务中心实行“一站式”代办服务,目前共受理1146项行政审批事项,已完成1127项,完结率98.3%,办事效率和服务水平得到了显著提升。
同时,统筹做好了老干部、关工委、统一战线等各项工作。认真落实老干工作“三个机制”“两个待遇”,推动老同志发挥余热、老有所为,为经开区成功创建省级“书画之乡”,得到省委授牌。扎实开展统一战线“四同创建”工作,高标准新打造省级“同心项目·南翔万商物流城”和市级“同心社区·羊角山社区”,经济效益和社会效益开始凸显,“同心工程”真正成为
凝心工程、民心工程。
八、2017年主要工作安排
1.以“三化”提升党建水平。一是阵地建设规范化。根据合乡并村区划调整,用2年时间推进新合并乡村两级便民服务中心、党员活动中心、党建阵地建设规范达标,重点培育示范点,发挥引领作用。二是组织生活常态化。以“党员集中活动日”为载体,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度,不断提高组织生活质量和效果。三是作用发挥持续化。继续开展“我是党员我带头”主题实践活动,开展农村、社区、非公企业联建共创活动,充分发挥基层党组织服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。
2.以“三严”激发干部内力。一是严实教育。坚持从严从实,借助市委党校、巴陵名师讲堂等平台,以政治理论、党性修养、反腐倡廉、业务培训等为主题,开展10批次以上专题学习教育,实现党员干部全员培训。二是严格选任。针对当前我区干部队伍结构不优、年龄老化、精神不振、后备力量不足等情况,积极推行领导岗位公开选拔、竞争上岗机制,分批次选优配齐区直机关局室科级岗位负责人,拉动干部上下交流、横向调整。三是严密监管。建立健全领导班子和领导干部监督管理制度,通过谈心谈话、诫勉谈话、函询、问责等手段,从严监督管理干部,杜绝为官不为、为官乱为。
3.以“三高”落实人才工程。坚持高标准实施、高质量培养、高层次引进,
扎实推进《经开区实施“巴陵人才工程”工作方案》各项计划任务的落实。创新人才培养、选拔、激励、评价机制,健全党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系,以金融投资、现代物流、电子商务、生物医药、机械制造、食品加工、新材料、新能源等产业为重点,推进高精尖人才培养引进工程,加快培养引进科技领军人才、专业技术人才、高技能人才和青年创新创业人才。
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