五、抓监督,体现宗旨。
监督是推动党风廉政建设和反腐败工作健康有序发展的重要保证。年初以来,我们在对局内部对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查的同时,结合机关效能建设,努力发挥整体监督效能。一是进一步拓宽监督主体。我们在去年所聘请效能建设评议员的基础上,从社会全方位再次聘请评议员,将评议员队伍扩大到人,并且进一步制订完善定期联系制度,定期听取效能建设评议员对机关效能建设、党风廉政建设等工作的意见和建议。二是拓宽监督途径。我们先后完善了机关服务审批项目跟踪反馈单、信访投诉情况反馈单,设立了投诉电话、投诉箱,群众可以通过来电、来人、来信等多种方式反映问题。三是拓宽监督形式。为了全面查找自身效能建设、党风廉政建设等工作中存在的不足,切实做到查民情、体民意,通过监督进一步改进服务方式,提高办事效率,增强党风廉政建设实效,我们在全局组织开展了“百日服务下基层”活动,有组织、有计划地深入基层,广泛听取群众对我局城建城管、党风廉政、效能建设、依法行政等各方面工作的意见和建议,从而查找出制约党风廉政建设和反腐败工作水平进一步提高的问题,在疏理总结后进行整改,进一步提高工作水平,切实体现“立党为公、执政为民”宗旨。
六、抓整治,严肃纪律。
整治是严肃纪律的最直接途径和手段,纪检监察信访工作是加强行政行为监督的重要渠道,查办案件更是反腐败斗争中最有力的措施。今年以来,我们努力加大整治力度,通过整治严肃纪律,从而达到党风廉政建设和反腐败工作的最终目的。一是加大机关整顿力度。今年初,我们结合机关行风建设“回头看”,在全局开展了“机关整顿月”活动。活动中,我们要求干部职工做到“四查四看”:一查服务意识强不强,看是否把群众满意不满意、高兴不高兴作为服务的最终标准;二查依法行政意识牢不牢,看工作中是不是依法做到公正、公平、公开;三查作风实不实,看是不是把群众的事扎扎实实地办快、办实、办好;四查工作效率高不高,看工作有没有拖拉、推诿、误事的现象。通过“四查四看”使干部职工清晰地看到自己与效能建设和新形势要求的差距和不足。在针对差距和不足,结合各科室业务实际,有针对性地制订整改措施的基础上。我们进一步加强了干部队伍管理,在严格落实廉政勤政谈话等工作制度的同时,着重采取内查和外督相结合,明查与暗访相结合的原则,加大对干部职工“八项制度、四大禁令”的督查检查力度。进一步规范绩效考评,制订了内部奖惩、机关科室协调配合等制度和被诉待岗规定。针对群众反映的焦点问题进行余次谈话。严把行政审批关,对重要岗位实行双人双岗,防止依法行政中的随意性、盲目性,努力减少依法行政中的主观失误。二是加大信访件办理力度。上半年我局共接办投诉件件,效能投诉电话起和部分通过座谈会、群众来信来访等途径反映出来的问题,我们本着严肃纪律、防范在先、治病救人、纯洁队伍的原则,充分发挥职能作用,努力做到有案必查、有腐必惩、有贪必反、有错必究,对每起信访都进行了认真仔细的调查取证处理,努力维护党的形象,密切党群、干群关系。截止目前,除一件信访件尚在办理外,其余均有了明确结果。总体看,效能公开电话反映的两起投诉,都涉及到机关工作人员的工作态度,在一定程度上是因为工作环节缺乏进一步严谨,给服务质量打了折扣,造成了一些不良影响,我们对名工作人员进行了严肃的批评教育;对其他因多种原因误会所引起的信访件也一一与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实,每件信访必征得当事人和群众的理解和谅解,从而达到既严肃纪律,维护群众利益又教育保护了干部的目的。上半年,我们根据工作实际,与党员干部进行个别戒勉谈话人次、局骨干任职谈话人次、重点岗位人员谈话人次、大会批评教育人次,从而进一步提高了党员干部廉政勤政的自觉性,确保反腐败工作的严肃性。
上半年,我局从本部门实际出发,结合城建城管工作特点,在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面进行了积极的尝试和探索,但也存在着诸如效能建设还需进一步深入,反腐保廉机制还需进一步研究完善、对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效等不足,下半年,我们将继续以构建反腐保廉子体系与抓龙头、治源头、纠苗头为总抓手,突出教育、防范和查处三个环节,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为“构筑天堂硅谷,建设科技新城”提供强有力的政治和纪律保证。
一、抓深化,努力确保党风廉政建设层次提高。
(一)进一步明确和落实党风廉政建设责任制,不断完善工作机制,努力建立和完善相应的检查、监督、报告、考核、奖励、责任追究等制度。进一步明确工作目标和要求,变“软指标”为“硬任务”,努力把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设、机关效能建设等工作有机结合,努力做到“五个一起”(一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核)。
(二)进一步加强对反腐防变责任制的研究,积极探索新时期新区建设领域反腐败工作的有效途径。结合我区实际和建设行业特点,深入开展调查研究,努力发现新时期、新区建设行业党风廉政建设和反腐败斗争中存在的新情况、新问题,以创新的精神和理念,边研究、边实施、边完善、边发展,深化已有经验,进行新的探索,使反腐防变体系在落实中完善,在完善中发展,从制度层面提出对策,努力使源头治腐工作提高到一个新的层次。
(三)进一步研究和完善预警机制。一是进一步规范制度,加大对物品采购、接待、经费管理、招投标等重点部位、重点工作相关制度的研究、清理和完善力度,进一步改革和完善体制机制,努力建立规范化的教育、制度、监督三者并重、相互配套的前置性防范体系。二是进一步完善监督网络,努力发挥人大、干部、纪检、信访、效能监督、社会投诉等监督主体的作用,在认真总结、整理已有制度、做法的基础上,积极研究探索适合我区实际和建设行业特点的监督体系,加大对前置性警示和实效性举措的调研力度,进一步拓宽监督主体、监督内容、监督途径,通过下基层、问卷调查等各种行之有效的形式,接受广泛的社会监督,从而确保党风廉政建设和反腐败工作治本清源的目的。
二、抓要点,努力确保热点、难点问题解决。
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