17.依据程序办理。信访工作办公室接到信访案件后，立即向分公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。应急状态启动后，信访工作办公室人员立即到达现场，从三个方面开展工作：一是事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。二是教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。三是协调联络：通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将信访事件的处理经过上报。
18.落实责任。成立信访工作领导小组，明确职责分工。制定领导包案方式的应急预案，做好排查工作。采取领导包案的方式，落实稳控责任领导和责任人，确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实，每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。各项目加强对本地区信访形势的分析研判，进行一次信访易发问题排查，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题，掌控动向，提前做出有针对性的部署，对发生的问题能够做到从容应对、及时解决。
19.抓住关键环节。抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。加强对上访老户、提前退休人员群体、其他用工群体、内退人员群体及实业改制涉及群体等重点工作对象的稳控工作，确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件、大规模集体进京上访、上访人员到会议场所和代表驻地及重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控工作。
20.切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作。对紧急重大信访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。
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