2024年市委党校开学典礼讲话提纲材料范文(2)

　　现阶段制约xx市高质量发展的问题中，有短期的、表面的、局部的，比如疫情防控常态化下”六稳”“六保”的压力，农村人居环境整治和环保督察问题整改等，都亟待我们去解决。但也有一些结构性、深层次、整体性、趋势性的问题，需要我们引起高度重视。一是经济下行压力加大。根据今年1月省政府发布的第x次经济普查数据，我市xxx年GDP数据，从初步核算的xxx亿元调整为xxx亿元，xxx年我市GDP为xxxx亿元，排名全省第x位。特别去年，受宏观经济特别是化工行业市场波动及价格下行的冲击，全市地区生产总值增长为xxx%，比全国、全省平均水平分别低了xx和x个百分点。今年受疫情影响，全市规上工业总产值预计将下降xxx%，许多产业链面临断链重构的风险挑战。特别是固定资产投资也大幅下滑，去年下降xxx%，比全国、全省平均水平低xxxx个和xxx个百分点，而且工业投资仅占全社会固定资产投资比重的xxx%，与xx市工业在整个经济中”定海神针”的地位不相匹配。这些不仅给即期经济运行带来巨大压力，也会影响到今年和今后一个时期的产出。二是产业调整任务艰巨。总的看，我市地区生产总值排名下降，有面上因素的影响，也有我们自己的一些特殊情况。一方面，过去几年，我们以”刮骨疗毒”的决心向污染性产业开刀，以”壮士断腕”的勇气出清落后产能，客观上拉低了许多指标增幅。但另一方面，新旧动能转换的”空笼期”偏长，结构优化的”势”尚未充分转化为高质量发展的”形”，”两个70%”的局面始终没有大的改观，原有的发展优势可能正在消失。在区域重大战略上，xx市也处于比较尴尬的境地，如果不积极作为、主动作为，就会面临被”边缘化”的风险。三是创新驱动存在障碍。创新驱动是推动发展更深层、更持久的动力源，xx年全市xxx年高新技术产业产值占规模以上工业比重为xxx%，低于xxx、xxxx的xxx和xxxx个百分点，高新技术企业数量为xxx家，而xxx、xxx分别为xxx、xxx家；全市规上工业企业有研发活动的只有xxx家、占比仅为xxx%，大量中小微企业研发创新活动更少，全市研发投入占比为xxx%，远低于北京、上海、广东、江苏、天津的平均水平；此外，我们有xx所大中专院校、xxx家院士工作站和博士后工作站，但是真正拿得出手、转化落地的科研成果却不多。这说明，我们从创新源头、到创新成果转化的配套业态，都还有很大差距。四是城市品质提升任重道远。衡量一个城市的品质，主要看两个指标：一是看城市外在的建筑景观、业态形态、颜值气质；二是看城市对人才、企业、资本的内在吸引力。从外在看，我市城市面貌的开放化、国际化、现代化程度不高，生态环境的基础仍然薄弱，城市管理的精细化、便利化程度离市民需求还有差距；从吸引力来看，我市这方面还有很大差距，特别是对年轻人吸引力严重不足，外市人才不愿来、本地人才留不住的问题突出。近十年间，全市在园幼儿和小学生数逐年下降，这意味着年轻人在流失，特别是2020年，全市人口由净流入转为净流出，xx市籍大学毕业生每年返xx市就业与在外地就业逆差超过1万人，驻xx高校毕业生就业率呈逐年下降趋势，这反映出城市发展的趋势和拐点，需要我们引起高度重视。城市人口净流出，不只是流出了近一万人的问题，流走的可能是xx市的消费增长潜力、创新发展活力和城市发展后劲，人口是经济社会发展的根本，有人就有消费，有人才能发展，优秀人才、高素质劳动力聚集，也是吸引企业和资本进驻的有力条件。我们要高度重视人，在怎么吸引人、留住人上下功夫。五是营商环境改善还有较大空间。去年以来，我们积极搭建平台、链接资源、深化改革、优化服务，吸引了国际国内一批知名资本、企业、专家等落户xx市或与我们签署合作协议，但这只是第一步，要让他们留得住、发展好，必须要有一个稳定优越、法治顺畅的营商环境。而对比南方城市，我们的干部在运用市场化、法治化、专业化理念和平台思维、生态思维等方面，还有不少需要改进提升的空间。优化营商环境的关键，在于转变党员干部的思想，是”官本位”还是”民本位”，是当”包租公”还是当”店小二”，是”刷存在感”还是”赚好评率”，结果差很大。

　　现在xx市正处于腾笼换鸟的”阵痛期”、动能转换的”胶着期”、高质量发展的”突破期”，危机中蕴藏着转机、困难中孕育着希望、压力下涌动着动力。如果能我们拼尽全力、放手一搏，xx市就能尽快跨过这个发展拐点，顺势转入蓬勃向上的快车道；否则，就可能贻误战机，让这座城市在惯性下滑中就此沉沦。我们要认清形势，增强危机感和紧迫感，以强烈的忧患意识和奋不顾身的拼搏精神，推动xx市在新的发展拐点上逆势而上、弯道超车，开启涅槃崛起的新纪元。

　　三、牢牢把握新

　　理念、新思维、新部署，以“xxx行动”推动xx市涅槃崛起去年以来，围绕推动xx市高质量发展，市委在综合调研的基础上不断在思考和研究。去年8月市委xx届x次全会提出了”五个转变”；4个月后，市委xxx届x次全会又提出了“xxx行动”和建设现代化大城市的目标；今年3月实施了“xxxx行动”；5月提出了“xxxx任务”。但实际工作中也发现，有的干部对市委的这些理念思路和部署要求把握得还不够精准、理解得还不够透彻，思想上、行动上还有”跟不上趟”的情况。借这个机会，以“xxx行动”为重点，和大家作一探讨。

　　（一）突出生态思维，以产业聚能为xx市高质量发展强身健体，打造全国新型强市。xx市以工业立市，工业是我们发展的优势所在、根基所在、命脉所在，推动高质量发展，并不是要另起炉灶、推倒重来，而是要在原有基础上优存量、扩增量、提质量，加快推动产业向中高端迈进。这一过程中，我们要充分运用市场化理念，但至关重要的一点，是要突出生态思维。一是基本思路是做好”新旧结合”两篇文章，推动产业结构新陈代谢。在传统产业转型升级上，要紧紧围绕产品体系、技术工艺、经济效益、产品质量、产业链条”五个优化”的思路，突出”先进制造业+互联网+人工智能”，分行业制定具体扶持政策措施，每个行业每年组织实施一轮技改工程，力争经过3—5年努力，使80%的优势产品技术、装备和质量达到国内先进水平，让竞争激烈、产能过剩的”红海产业”走向空间广阔、利润丰厚的”蓝海格局”。在新兴产业培育上，要组织实施xx、xx、xx等”十强”产业攀登计划和分行业行动计划，每个产业都要明确具体发展目标及举措，出台精准的产业和人才政策，举办在专业领域有影响力的峰会论坛展示活动，设立针对不同发展阶段企业的投资基金，尽快让”十强”产业挑起大梁。力争到2025年，”十强”产业占工业比重达到xx%左右。二是基本方法是补链延链强链，打造优势产业链条。在补链上，要围绕每条产业链条，逐项理清缺失环节，一一研究目标企业、目标产品、目标技术和目标团队，有针对性地开展精准双招双引，逐步补齐产业生态断层、断点；在延链上，要突出强化向产业链下游和价值链高端走的意识，立足现有产业、产品基础，挖掘产业链条向下游延伸的潜力，既要组织以原材料、中间体为产品的本土企业自我延链，又要梳理这些链条在全球布局情况，精准开展双招双引，引入下游企业，实现延链，从而显著提升全产业效益水平；在强链上，要支持龙头企业运用金融资本工具和协作关系，加速产业资源横向集聚和垂直整合，不断提高在价值分配中的话语权、影响力。力争到2025年，初步形成氟硅材料、精细化工等100个左右优势产业链条和特色产业集群。三是重点任务是培育企业标杆旗舰，塑造产业”领头羊”。要大力实施”旗舰”“雏鹰”培育工程，优选1000家领航企业、2000家潜力企业，瞄准行业标杆企业、独角兽企业、瞪羚企业、隐形冠军和单项冠军，聘请专业咨询机构逐个企业分析会诊，重点从产品结构、市场营销、金融资本、科技创新等方面找出瓶颈、提出对策，一企一策加力扶持。力争到2025年，培育主营业务收入过100亿元的龙头企业90家以上，省级以上瞪羚企业、隐形冠军、单项冠军超过800家。

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