四、创新机制抓突破，切实保障非公企业党组织正常活动的有效开展
今年在认真抓好上级组织部门要求解决的9个问题的基础上，结合**实际，重点对如何建立健全党组织活动保障机制、党组织与企业其他部门沟通协调机制和党组织负责人权益保障机制和政策激励机制等方面问题进行了探索和实践。一是探索建立健全党组织的活动保障机制，为党组织开展工作提供必要保证。长期以来，无论是党章还是法律法规，对企业党组织开展活动所需要的经费、场所和时间等必要条件都未作出具体明确的规定，这给基层党组织的实际操作带来极大的随意性。为保证党组织正常开展活动，我们制订出台了《**市非公有制企业党组织活动保障制度（试行）》，对党组织活动经费、场地、时间等作了制度性安排。特别是在经费保障上，明确规定把非公党建工作经费纳入市财政预算，按每年每个企业党组织不少于1000元的标准拨付，今年的市级非公党建工作经费为50万元；规定企业党组织活动经费应按不低于职工年度工资总额8‰的比例纳入企业财务计划，编制年度预算，在企业管理费中列支，据实在税前扣除，实行专款专用。二是探索建立健全党组织与企业其他部门沟通协调机制，为党组织开展工作创造良好条件。通过构建党组织与董事经理层面的双向沟通机制、企业党组织与人力资源部门的联系协调机制、企业党组织与一线生产部门的互动服务机制、企业党组织与基层群团组织的整合联带机制，把企业党组织的工作与企业管理有机融合起来，密切党组织与企业相关部门的关系，畅通联系沟通渠道。如嘉利特荏原公司在与日方的合作章程中明确规定，党支部书记列席董事会，支部委员参加总经理办公会议，党组织班子直接参与的日常管理工作。浙江振中工程机械股份公司党支部以理论联合学习会为平台，好范文版权所有党组织班子和董事会成员共同学习，共商企业发展对策。三是探索建立健全党组织负责人权益保障机制和政策激励机制，切实增强党组织负责人工作积极性。在工作上“带”动，规定企业党组织书记一般要兼任企业副总或相当职务，党组织副书记一般要兼任企业人力资源部部长或相当职务。推行“解聘报备”制度，要求企业解聘党务工作者应事先征求上级党组织的意见，并说明理由，由上级党委核实情况后协商处理。在经济上“触”动，拨出专款用于非公党建考核奖励，对部分成绩突出的非公有制企业党组织负责人和党建工作开展成效显著的企业单位实行奖励。在政策上“推”动，落实非公经济代表人士政治安排与党建工作相挂钩制度。在今年乡镇党代表、人代表推选中，对从非公经济代表人士中推荐各级党代表候选人、人大代表侯选人和政协委员，在提出初步人选名单时，把所在单位党建工作实绩作为重要依据，凡不重视、不支持党组织组建或开展正常工作的，一般不予以考虑安排，这样极大地提升了企业党建的工作效力和显示度。同时还实行企业“评星”与党建工作相挂钩制度，把建立党组织作为企业评星的前置条件，实行“一票否决”，实现企业发展与党建双赢。
XX镇奏响“两新组织”党建“四步曲”
今年以来，XX镇党委以开展基层组织建设年为契机，奏响四步曲，不断扩大党组织的覆盖面，把党的政治、组织优势转化为服务管理优势，为促进“两新”党组织健康和谐发展提供夯实的组织保证。
奏响调查研究曲，摸清家底。一是“走下去”。镇党委书记亲自牵头，抽机关精兵强将，深入到企业、协会进行调查摸底，做到对“两新”组织数量、经营状况、职工人数、组织设置，党员数量，业主身份“六个清”。二是“请进来”。在今年6月召开两次“两新”组织业主和相关职能部门座谈会,就如何加强“两新”组织党的建设，促进“两新”组织健康快速发展等方面进行座谈交流。通过座谈交心，赢得了业主的支持，坚定了他们建立党组织的信心。三是“亮出来”。开展党员亮身份活动。采取“促、找、引、带”四种方式，努力拓展联系和发现党员的渠道，鼓励在“两新”组织工作的“隐形”党员主动登记，亮明身份。据统计，通过深入宣传，全镇共有15名党员主动亮出了身份，为抓好“两新”党组织组建奠定了坚实基础。
奏响集中组建曲，扩大覆盖面。因地制宜，灵活采取三种组建模式，做到哪里有党员就有党组织，哪里有群众就有党的工作。一是单独组建。坚持“成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个”的原则，切实做到正式党员3人以上的“两新”组织，单独组建党组织。二是区域联建。正式党员不足3人的“两新”组织，按业务相近、地域相邻的原则，与其他“两新”组织联合组建党组织。三是灵活助建。对暂时没有党员，但有一定规模的“两新”组织，从机关优秀党员干部中选派党建工作指导员，帮助指导开展群团建设、党员发展、教育培训等工作。目前共新建“两新”党组织13个，实现“两新”组织党建覆盖率100%。
奏响旗手派驻曲，夯实党建基础。选派7名熟悉党建工作的班子成员担任“两新”组织党建“护旗手”，围绕“六大员”职责，开展了一系列卓有成效的工作。一是企业发展的服务员。积极帮助企业解决发展中的困难和问题，及时提供企业发展相关的产业政策咨询、规划设计、手续办理等服务。二是党员思想的教导员。组织党员职工每月上一次党课，每月围绕企业生产经营重点任务开展一次主题实践活动。三是活动开展的组织员。指导支部开展了争创“党员示范岗”、“模范班组”、“优秀党员”、“优秀职工”等活动，涌现出了以奥达特公司采菇车间为代表的模范班组8个，以九扬公司磨浮车间主任王建新为代表的优秀车间管理员10名，以长青公司魏延歌为代表的优秀党员20名，以大东坡公司吴秋菊为代表的优秀职工20名。四是先锋队伍的培养员。将党组织规范化建设和企业生产经营结合起来，大力开展“双培双推”活动，为企业培养了一批生产经营和管理人才。五是工作规范的指导员。指导“两新”支部按照党建示范点的要求，实现有班子、有制度、有经费、有阵地、有活动、有作用的“六有”目标。六是企业文化的引领员。指导各支部开展了“重温入党誓词”、“庆七一演讲比赛”、“安全生产运动会”、“我是党员，我为企业做贡献”等一系列主题鲜明、内容丰富的活动，营造健康向上、和谐发展的企业氛围。
奏响主题活动曲，服务企业发展。党旗红企业兴，双赢之路靠引领。紧紧围绕企业发展，把调动职工工作积极性，提高工作效率、效益、质量作为党建工作的出发点和落脚点，开展丰富多彩的主题活动。牵起“沟通线”。以“企情沟通日”为载体，广泛开展“交心谈心”、“征求意见”等活动，牵起职工与企业业主之间的沟通“红线”。搭建“暖心桥”。通过“1+1”结对帮扶、走访慰问等活动，帮助解决困难职工生产生活中的实际困难和问题。淘出“金点子”。实施“金点子总动员”行动，开展每个党员提一条合理化建议、每个党小组开一次献计献策专题座谈会、每个党支部进行一次“金点子”评选的“三个一”活动，形成党员职工人人争当先进的浓厚氛围。据统计，全镇各企业先后召开座谈会20余场，走访企业党员职工300多人次，收集到企业管理、技术创新、工艺革新等方面合理化建议180余条，为企业增加经济效益800多万元。
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