(二)存在的问题
1、文物保护工作中的问题。一是传统村落保护与农民建房之间存在着矛盾。近年来,江村、朱旺村x处国省保集中成片传统村落内农民“拆旧建新”的需求愈发增多,但朱旺村目前没有安置区,江村安置区已无法满足农民的需求,因此无法对需求建房的户主进行安置;二是县级及县级以下文物保护单位的古民居保护工作存在难题。列入县级文物保护单位的古民居、未列入保护等级的“三普文物点”古民居和流散的古民居没有资金支持,而产权人又难以承担高额的修复费用,导致这些古民居得不到应有的维护。同时,还会引起文物点产权人和政府之间的矛盾,导致上访等不利于社会稳定事件的发生。
2、群众文化工作中的问题。全县乡镇综合文化站编制数xx个,目前只有在编人员xx人,有些乡镇文化站没有工作人员,有些文化站存在在编不在岗的现象。部分乡镇综合文化站设施存在被占用的现向,开放程度不高。文化产业发展不足,没有规模以上文化企业。
3、全域旅游工作中的问题。一是基础设施欠缺。目前,我县旅游基础设施不够完善,影响了旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村的申创;二是“xA”景区申创存在难题。在旌德文庙申创工作上,由于文庙属于国保单位,保护性规划方案暂未完全定稿,限制了创建工作的开展;三是旅游项目建设和市场化程度仍需提高。由于旅游项目的投入资金较大,而市场化程度欠缺,导致相关项目进展缓慢。部分旅游企业的宣传营销力度不够,生产量不大,导致销售总量不高。
三、“十四五”期间工作安排
“十四五”的总体思路和目标是:积极贯彻“融入x圈、打响灵芝牌、做好徽文章”的旅游发展总体指导思想,基本形成全域旅游发展格局,将旌德县建设成为国内一流、国际知名养生保健休闲旅游目的地、“两山一湖”旅游圈次级旅游集散地、把旅游业培育成为全县国民经济的支柱产业,建成中国旅游强县。以建成文化强县为目标,建立公共文化服务体系协调机制,大力发展规模以上文化产业,使公共文化服务均等化程度和服务效能显著提升,文化产业增加值占GDP比重显著提高。以文物项目建设为抓手,实现县域内国保、省保维修的全覆盖,文物展示利用程度明显提升,文物等级提升取得进展。
(一)深入实施全域旅游发展战略。完成国家全域旅游示范县、省旅游强县创建,争创中国旅游强县。围绕县委、县政府“xxxx”计划,以养生产业为唯一主打产业,积极发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等x个子产业,力争到xxxx年实施xxx个项目,养生产业总产值超过xx亿元。推进创A行动,主动参与大x国家公园建设,打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。培育国际慢城品牌,把“灵芝之乡、养生慢城”打造成旌德最具特色的标志性名片。以培育“名企、名牌”为抓手,推进旅游基础设施建设和旅游行业创建,实现旅游综合接待能力的显著提升。
(二)深入推进文物保护及展示利用。继续强化文物项目申报,争取国家、省级的资金支持,着重做好县级及以下文物的保护工作。实施江村古建筑群保护规划,编制朱旺村古建筑群保护规划、旌德文庙保护规划,使传统村落和重点文物保护单位的保护和展示利用水平进一步提升,为全域旅游发展提供精品景区。实施文物等级提升工程,实现一批县保、县保向省保、省保向国保方向的升级。加大文物安全管理,确保文物安全形势持续平稳。
(三)深入推进公共文化体系建设。实施公共文化惠民工程,改造扩建文化馆、完善建设图书馆、筹划建设博物馆,实现文化馆、图书馆一级馆的创建,xx个乡镇综合文化站二级站的创建,村级文化活动室、图书室、文化广场达标全覆盖。公共文化信息资源共享工作取得成效。实施文化产业培育工程,加快引进建设一批重点文化产业项目,力争打造出x-x家规模以上文化产业。实施公共文化服务提升工程,继续实施“梓山大舞台”、民俗民风展演等本县特色的大型群众文艺汇演,培育基层文化队伍,实现农民文化乐园建设全覆盖,丰富群众文化生活,提升群众幸福指数。实施文化市场繁荣工程,深入推进文化市场审批和管理,实施一站式服务机制,持久开展“扫黄打非”,维护文化市场正常的经营秩序。
(四)深入推进文化旅游人才培养。加快高层次文化旅游人才的引进,每年参加市文化旅游人才专场招聘会。建立分层分级培训机制,组织文化旅游单位、企业、一线职工参加各类培训。加强文化旅游教育基地建设,建立起徽文化培训教育基地。加强乡土特色文化旅游人才培养,实行“非遗传承人”名师带徒工程。加强导游服务人才培养,完善激励机制。
四、xxxx年工作安排
xxxx年,我委将紧密围绕县委、县政府“四大战略”总体布局,突出“全域旅游”这一主导战略,着力推进精品景区建设,全面实施文物展示利用工程,继续开展公共文化建设,促进旅游与文化的深度融合,为打造皖南国际文化旅游示范区核心区基地和目的地奠定坚实基础。
(一)以“创A”工作为抓手,全面构建全域旅游格局。到xxxx年,全域旅游建设初显成效,生态环境更加优美宜居,旅游产品质量显著提高。接待游客、旅游收入年均增长xx%以上,游客人均消费xxx元以上;新创建xA级景区x家,xA级景区x家;高星级旅游饭店和主题酒店达到x家,四、五星级农家乐达到xx家以上;省级优秀旅游乡镇达到x个以上,省、市级乡村旅游示范村达到xx个以上,建成全省旅游强县,启动国家旅游强县的申报。
1、继续开展旅游点“创A”。在旅游景区“创A”工作上,建成xx个A级以上景区、xxx个景点,其中旌德文庙、路西村、兴隆梅园完成xA级旅游景区创建申报,将朱旺景区争创为xA级旅游景区;在优秀旅游乡镇“创A”工作上,将旌阳镇、三溪镇、庙首镇创建成x省优秀旅游乡镇;在乡村旅游示范村“创A”工作上,将玉屏村、三山村争创为省级乡村旅游示范村,将三峰村、仕川村、许村争创为市级乡村旅游示范村;在乡村旅游集聚区“创A”工作上,建成路西村、朱旺村两个具备一次性接待xx人住宿的乡村旅游集聚区,把仙人谷作为能同时接待xx-xx高端客人的精品示范点。
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