(六)争先创优,行业队伍素质进一步提高
一是开展解放思想大讨论活动。全局围绕“树立创新思维,坚持站位高远,坚持全域联动,坚持转型升级,确保旅游产业发展、行业管理、民生工程、党的建设等实现‘一盘棋’”。全局工作人员认真贯彻文件,积极钻研业务,深入调查研究,对全区旅游产业的科学发展进行了全面梳理分析,上报两篇高质量调研文章。组织的特色活动多次收入到全区活动简报。二是建章立制,党风廉政建设得到加强。把党风廉政建设和作风建设的一个重要内容,进行了专项部署,落实到每个方面,通过整改推动优化党员干部作风,提升全局人员工作效能,形成干事创业的良好氛围。在加强党的领导方面,编制了《xx区全域旅游规划》,出台了《xx区区级旅游发展专项引导资金奖励实施细则》。在党的建设方面,研究制定了《xxxx年旅游局党建工作意见》和《xxxx年旅游局党建工作目标管理考核办法》。在全面从严治党方面,修订完善了《局党组议事规则》,组织制定了《区旅游局落实党风廉政建设工作实施方案》。通过抓这些制度的推进落实,逐步形成用制度管人、按制度办事的长效工作机制。三是提高投诉处理效率,游客维权得到保障。旅游投诉热线保证xx小时有人接听,对于比较紧急的求助热线保证x小时内给予有效答复。所有投诉,不论大小,保证服务质量,即使不属于职责范围或者管辖范围的,由工作人员代为联系沟通,尽量保证让投诉游客只打一次电话就解决问题。从今年年初至今,投诉及时办结率xxx%,游客满意率xxx%。四是开展暑期市场整治,旅游行风建设得到提升。今年x月到x月,按照“整顿与规范相结合、准入与退出相结合、治标与治本相结合”的要求。以查办案件为目标,确保整治工作取得实效。加强部门联动和综合执法,严厉整治当前旅游市场秩序存在的突出问题,有效维护游客和旅游企业的合法权益,为平稳有序的旅游市场保驾护航。
今年来,无论在旅游管理上、项目推进上还是企业服务上都有了新的提高,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的要求、旅游发展环境和全区人民的期待,还存在一些问题与不足:全域旅游的发展氛围还未完成形成,与旅游业发展的新要求还有一定差距;拳头型旅游产品推进速度慢,建设周期长;乡村旅游产品普遍“小、散、弱”,而且数量也有限;旅游宣传营销投入与周边城市相比,力度还不够大。我们将瞄准“旅游强区”的目标任务,坚定不移把高质量发展作为第一要务,针对这些问题,逐项梳理,认真解决。认真落实新发展理念,立足实际,更加精准地呼应人民日益增长的旅游需求,助力建设“强富美高新xx”的伟大实践,使旅游业成为全区经济发展的引擎、增进民生福祉的保障。
二、xxxx年工作计划
经过多年努力,我区旅游业正在逐渐发生转变:一是从粗放型旅游发展向比较集约型旅游发展转变。二是从小众旅游向大众旅游转变。三是从景点旅游向全域旅游转变。四是从观光旅游向观光休闲旅游并重转变。五是从浅层次旅游向深层次旅游转变。六是从事业方向向产业方向转变。旅游成为衡量现代生活水平的重要指标,成为人民幸福生活的刚需。旅游业列“五大幸福产业”之首。我区xxxx万人次的旅游市场成为传承本土文化、弘扬社会主义核心价值观、提升居民素质、促进社会进步的重要渠道。而“全域旅游”正是旅游业全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的战略载体,也是实现旅游强区的必由之路。
(一)实施全域旅游发展战略,提升旅游发展新格局。
一是做好全域旅游创建推进工作。密切关注即将出台的国家全域旅游示范区国家标准,根据国家标准和xx区全域旅游发展规划及创建工作任务分解表,建立协调机制,强化保障措施,指导各镇因地制宜构建全域旅游产品体系、交通体系、营销体系、标志标识和智慧服务体系。二是优化旅游发展布局。要确立全域旅游发展理念,打破行政壁垒和地域界限,把原本单个景点有机串联起来,以点串线,连线成面,多线成网,形成一个全域概念明晰、区域各具特色的旅游目的地城市。要持续着力建设“一古一今一生态”(春秋淹城旅游区、太湖湾旅游度假区、x生态休闲区)三大旅游发展载体,同时,充分调动镇、村旅游发展的积极性,统筹抓好基础设施建设、环境改造、市场秩序、公共服务等,进一步增强旅游发展的整体功能,培育一批国家级旅游精品。
(二)实施融合创新战略,丰富旅游产品新体系。
一是提升旅游发展新空间。通过旅游+新型城镇化,重点规划建设好湖塘老街改造、杨桥古镇提升等项目。通过旅游+新型工业化,形成经开区工业旅游集聚区、绿建区绿博园等工业旅游项目,以及一批旅游装备制造、特色旅游商品等,引导传统工业企业转型升级。通过旅游+现代农业,重点发展好乡村旅游、精品民宿、休闲农业观光等现代农业新业态。同时,通过旅游+,融合文化、体育、康养医疗等,不断拓展旅游发展空间,丰富旅游产品供给,推进旅游产业转型升级。二是培育旅游发展新业态。充分发挥我区历史文化底蕴深厚、江南水乡特色鲜明的优势,发展旅游新业态。积极拓展研学旅游产品,扩大淹城春秋文化、中华孝道园国学研修和嬉戏谷现代动漫文化的影响力,形成国内知名的研学旅游品牌。利用太湖湾和x的生态环境优势,加强与体育竞技、医疗康养等的深度融合,开发品牌体育赛事、自驾游营地和休闲养生度假产品。三是创新管理运营新机制。尝试设立区级“旅游产业发展基金”,实行市场化运作,重点支持太湖湾旅游度假区、春秋淹城旅游区、旅游风情小镇等的开发建设。学习和借鉴周边地区旅游企业的发展经验,组建“xx集团公司”,通过政企分离,市场化运营,激发企业经营活力,增强企业的抗风险能力和市场竞争力。
(三)实施项目带动战略,助推旅游产业大发展。
一是推动旅游发展载体建设。坚持按照“政府引导、企业主体、市场运作”的模式,推动太湖湾旅游度假区、淹城旅游区、x休闲旅游区、xx风景区等旅游发展载体建设。各旅游板块在高水平规划的同时,要坚持“以项目为核心、以特色为生命、以品质为根本”的发展理念,深入挖掘历史文化,凝练独特内涵,创新科技应用,强化体验功能,避免同质化竞争。二是大力招引旅游重大项目。鼓励支持社会资本投资旅游项目,把旅游业纳入重点招商计划,特别要吸引一批旅游名企、央企到我区投资发展旅游。充分利用好现有的旅游发展平台和旅游资源,围绕“吃住行游购娱”做好做足做精传统旅游的大文章,同时,也要积极推动建设商务会展旅游产品、青少年研学营地和旅游风情小镇等一批旅游发展新业态。
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