一、统一思想,认清形势,做好宣传工作
为深入领会,坚决贯彻落实中央领导重要批示和国务院会议精神,认清当前安全生产面临的严峻形势,交通运输部门要在县委、县政府的领导下,统一好思想,结合交通运输部创建“平安交通”活动及省交通运输厅开展的“安全生产月”活动,精心部署,充分利用条幅、电子显示屏、宣传栏、流动宣传车等宣传手段,把交通运输行业安全生产宣传活动推入高潮,要让安全生产形成全社会的共识。
二、开展隐患排查,集中治理工作
交通运输部门应根据县委、县政府的统一部署,制定《交通运输行业安全隐患排查及治理方案》,重点排查道路运输企业、车辆、驾驶员的证照资格情况,公路施工企业现场安全生产情况,企业安全生产管理制度,企业安全经费保障,应急救援预案、应急救援组织及演练情况,排查重点部位、关键节点、薄弱环节及突出问题。对排查出的安全隐患,必须建立企业安全隐患台账,制定具体整改措施和治理期限。
三、加强打非治违,专项整治工作
为进一步规范道路运输市场经营秩序,维护合法企业经营,通过部门联合执法,加大对黑校车、黑面包车载客营运行为的打击力度,通过专项整治工作,完善好安全防范体系。
四、加强道路运输从业人员安全教育培训工作
安全生产事故很大一部分的原因是由于生产人员安全意识淡薄,安全生产的技术、能力、素质低下造成的。根据道路运输行业的特点,交通运输部正有计划,按步骤地开展安全生产教育培训工作。我局将会根据上级交通部门的要求,督促我县道路运输企业做好相关从业人员的安全教育培训工作,提升我县道路运输企业安全生产管理能力和安全素质。
五、强化应急处置、应急救援能力
为防止道路运输安全生产事故继续扩大,降低次生事故灾害程度,能在第一时间赶赴现场救援,必须提升道路运输企业应急救援能力,加强救援应急物资筹备,加强应急预案管理和应急演练,提高道路安全事故处置能力。
交通运输安全生产“三项行动”工作方案
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署,按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)要求,制定交通运输安全生产“三项行动”工作方案如下:
一、工作目标
加大安全生产执法力度,严厉打击交通运输非法违法行为,建立规范的交通运输安全生产法治秩序;深化隐患排查治理,促进交通运输安全生产责任制落实,切实解决交通运输安全生产薄弱环节和突出问题;加强交通运输安全生产宣传教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会交通运输安全意识,提高从业人员安全生产技能素质。通过开展交通运输“三项行动”,加强全员、全过程、全方位安全管理,推进交通运输“安全生产年”活动目标任务的落实,遏制重特大交通运输事故发生。
二、重点范围、内容
(一)交通运输安全生产“三项行动”的对象范围。
交通运输行业生产经营单位。主要包括:各道路运输企业、港航企业、客(货)运场站、航电枢纽、交通运输建设工程项目及设施、去年隐患排查治理不到位的企业和单位、近年来发生较大以上事故的单位。
(二)交通运输安全生产“三项行动”的主要内容。
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处:
(1)无证或证照不全从事交通运输、生产经营、建设的;
(2)船员、船舶持假证书的;
(3)违反锚泊、值班规定的;
(4)船舶、车辆、内贸集装箱超限超载运输的;
(5)非客运船舶、车辆非法载客的;
(6)违反船舶定线制、不遵守水上交通规则、不落实安全措施的;
(7)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(8)瞒报事故的;
(9)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(10)不按规定进行培训或无证上岗的;
(11)其他非法违法运输、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理:
(1)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
(2)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
(3)渡口渡船安全管理专项整治未达标的;
(4)危桥改造工作最急需治理的;
(5)存在火灾隐患的,特别是挂牌督办的重大火灾隐患;
(6)重大交通运输基础设施建设安全制度不完善、管理措施不到位的;
(7)有关单位对交通运输安全监管责任不落实、安全管理机构不健全,有关部门检查不到位的。
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
(1)宣传交通运输安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
(2)宣传安全发展理念,推进安全文化建设;
(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法;
(4)深入开展“安全生产月”活动、水运系统船舶、班组安全竞赛活动等宣传教育活动;
(5)严格船员培训管理,加强对师资的培训和管理,加强对船员教育培训机构的资质管理;
(6)宣传道路、水路突发事件应急预案、突发事件应急应对和安全逃生常识。
三、工作步骤和要求
(一)细化方案自查自纠阶段(3月至4月)。
各地区、各单位要根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)和本方案要求,结合本辖区、本单位实际,进一步细化本辖区、本单位“三项行动”工作方案或计划,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。各地区、各单位于4月25日前,将“三项行动”工作方案或计划报部安委会办公室,同时抄送地方人民政府。
(二)督促检查全面推进阶段(5月至9月)。
1.深入开展锚泊船舶安全专项检查、砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动,加强驾驶台资源管理,严格监管老旧船舶、非标准化船型船舶,制定淘汰国内单壳油轮的措施,切实解决水上交通运输安全存在的突出问题,有效遏制重特大水上交通事故发生。
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