一是大胆使用,用事业吸引人才。要把着眼点首先放在优化党政干部和国有企业经营管理人才队伍上。大胆启用优秀的专业技术人才,将优秀人才充实到党政机关和国有企业的领导岗位。进一步完善公开选拔、竞争上岗、试用期制等制度,加大调整不称职干部的力度,为优秀人才腾位子,多种形式为后备干部创造锻炼成长机会,通过采取挂职、任职、交流、轮岗等多种形式,安排优秀后备干部到条件较差、问题较多的岗位去锻炼,让他们在实践中经受考验,增长才干。鼓励企业面向社会招聘经营管理人员,把各类优秀人才纳入视野,大胆启用学有专长,具有较强行政能力的专业技术人员到政府机关任职。
二是完善解决人才后顾之忧的政策措施。要重视解决人才工作和生活中的实际困难。对引进的高层次人才在住房、医疗、子女上学、保险等方面实行政策优惠,对引进人才实行简化入户手续,打破人才身份和所有制限制,消除人才流动的体制性障碍,切实解决人才的后顾之忧。
三是注重关怀,用感情留住人才。建立区级领导联系专家制度,部门领导、组织人事部门、用人单位联系科技拔尖人才制度,定期召开座谈会、倾听他们的意见和建议,及时帮助他们解决工作、生活中的困难和问题。加大对各类优秀人才表彰、宣传的力度,大张旗鼓地对做出突出贡献的人才进行表彰奖励,激发各类人才的责任感、成就感和荣誉感;定期组织各类专家、科技拔尖人才参加外出考察、休假;利用媒体大力宣传优秀人才的业绩和贡献,努力营造稳定人才、吸引人才、发挥人才作用的良好舆论环境。
⒉牢牢把握人才工作的重点,突出抓好四支队伍建设。
要实现人才强区的总体目标,我们要做的工作很多,需要作长期不懈的努力。关键是要找准工作重点,集中力量在重点问题上下功夫。有重点才会有政策,有重点才会有突破,有重点才会有成效。根据我区人才队伍的现状和实现一城带四区发展思路对人才的要求,我区人才工作的重点是,大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才及实用技术人才这四支队伍的建设,并以此带动和促进整个人才队伍的建设。
一是要突出抓好党政领导干部队伍建设。通过理论培训和实践锻炼,提高党政领导干部的政治理论素养和现代科学文化知识,增强科学决策、驾驭全局、开拓创新等能力。要适应政府转型和执政方式转变的需要,大力培养现代政府管理人才,造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。
二是要突出抓好企业经营管理者队伍建设。加快建设一支具有强烈敬业实干精神、经营管理能力、开拓创新意识、掌握市场经济规律、熟悉国际经济和法律的企业家队伍。以国有资产管理体制改革为契机,加快建立以产权为纽带的国有企业领导人员管理体制,进一步规范企业治理结构,创造企业家健康成长的制度环境;承认企业家人力资本的经济价值,建立以股权为核心的符合企业家职业特点的激励约束机制;抓紧实施职业经理人职业资格制度。采取公开选聘企业领导人员等措施,进一步加大企业家队伍建设的力度。
三是要突出抓好学科带头人队伍建设。统筹规划学科带头人的培养工作,形成高低有序、分工合理、相互衔接的学科带头人培养体系。抓紧打造一批我区经济社会发展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定规模、综合实力较强的高层次人才,并逐步向其它行业、领域拓展,充分发挥人才高峰的扩张效应。
四是要突出抓好技能型人才队伍的建设。我们要以增强职工队伍的职业技术水平特别是就业、再就业能力为重点,加强各种技能人才培养,加大百行百业特色人才培养;以提高农民素质和促进农民增收为目标,全面加强农村实用人才队伍建设。
⒊加快机制创新,革除体制弊端,全面构建人才高地。
全面推进体制和机制创新是加强和改进人才工作的中心任务,是党管人才的基本内容。要遵循人才资源开发的规律,坚持市场配置人才资源的改革取向,把是否有利于促进人才的成长,是否有利于促进人才的创新活动,是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调,作为深化人才工作改革的出发点和落脚点,坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制,以改革的精神全面推进人才引进、培养、流动、激励等工作的体制创新。创新人才培养机制。构筑一城带四区建设的人才资源高地,要把立足点放在人才资源的自主培养和自主发展上,放在现有人才潜能的开发上,坚持以培养人才的核心竞争力为目的,以加强人才能力建设为主题,以人才结构调整为主线,加大人才培养力度,努力形成用得上、留得住的新机制。创新人才引进机制,营造吸引优秀人才的良好环境,促进优秀人才向老区集聚。
重点从区内外招聘一批具有生态农业、休闲旅游开发与管理、建材工程与管理、现代企业管理与市场营销、计算机应用与信息网络管理、高新技术运用与开发、经济与行政法制管理、财会金融与资本运营、教育和卫生等专业知识的急需高层次人才。创新人才选拔任用机制,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。创新人才流动机制,积极培育和完善人才要素市场,充分发挥市场在人才引进、培养、使用和激励上的基础性作用,确立用人单位是人力资源开发与管理基本主体的观念。创新人才激励机制,努力实现劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配,探索人才资本增值的有效途径。建立人才奖励制度和引进人才优惠政策,探索建立以业绩为取向的分配机制。
⒋加强人才资源能力建设,全面提高人才素质。
加强人才资源能力建设,多出人才,快出人才,出好人才,提高人才素质,是人才资源开发的主题。实施人才强区战略,要着眼于人才总量的增长和人才素质的提高,树立大教育、大培训观念,在提高全区人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上,重点培养人才的学习能力、实践能力,着力提高人才的创新能力,加大对人才资源能力建设的投入,优先发展科学教育事业。
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