（一）成立“留守儿童”关爱行动领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）开展特色活动
1、开展“关爱留守儿童”宣传活动。
时间安排：20xx年5月
加强对“留守儿童”的宣传力度，营造全社会关注“留守儿童”的良好氛围。通过微信、微博、张贴宣传海报，悬挂“关爱留守儿童”横幅等方式呼吁社会各界人士关爱留守儿童。
2、开展志愿者与“留守学生”一对一救助活动
时间安排：20xx年6月
发挥志愿者的优势，每名志愿者结对一名“留守学生”，签定结对卡。采取电话、书信、面对面等形式，努力做到每周与结对留守学生通话一次，每月与结对留守学生老师见面一次，每季度与结对“留守学生”家长通话二次，在生活、学生、心理上给予“留守儿童”足够的帮助。
3、开展“留守学生之家”建设试点工作
时间安排：20xx年7月
在xx中学、黄豆坪小学建立“留守学生之家”试点，为全镇所有中小学校建立“留守学生之家”探索积极有效的工作方法，积累宝贵经验。
4、开展青年集体“关爱留守儿童”活动
时间安排：20xx年7月
动员全镇各条战线的青年集体，为“留守儿童”较多的学校援建“留守学生之家”，捐赠爱心图书、建立“留守学生”活动室。
5、开展“留守儿童”家长教育专题讲座
时间安排：20xx年8月、12月
邀请有关专家学者讲解亲情抚慰对儿童心理健康的重要性，教授亲子沟通技巧，敦促并帮助父母更加主动关心留守儿童健康成长。
6、“爸爸妈妈我想对您说！”少儿书信大赛
时间安排：20xx年9月至12月
以引导广大青少年树立社会主义荣辱观为活动目的，组织广大留守儿童给外地工作的父母写信，通过留守儿童写给父母的慰问信、祝福信，不仅能加强父母与留守儿童之间的心灵沟通，而且弘扬了孝敬父母、尊老敬老的中华传统美德。
（三）招募“留守儿童”工作志愿者
时间安排：20xx年5月至12月
在各村、学校、机关、医院、企业等单位中招募一批身体好、文化高、素质好、热心留守儿童公益事业的以青年为主的志愿者，经过培训后，组织志愿者，为留守儿童提供健康保健、心理辅导、精神抚慰、经济扶助等方面的志愿服务。
（四）保障相关工作的新闻报道
时间安排：20xx年5月至12月
镇团委负责做好“留守儿童关爱行动”的新闻宣传报道工作，邀请接待新闻媒体进行采访报道并提供新闻材料。
为了让更多的人关注贫困儿童、留守儿童，关心未成年人，让贫困儿童、留守儿童感受到社会的温暖和关爱，引导青少儿以童心奉献爱心，以童心奉献孝心，提升快乐感和幸福感。在“六一”儿童节即将到来之际，市城管局团委、妇委会与古楼街办飞鹅社区、鄂城新区马元村共同开展“关爱留守儿童 助力精准扶贫”青少儿志愿服务活动，具体活动方案如下：
一、活动主题
关爱留守儿童 助力精准扶贫
二、承办单位
主办单位：市城管局团委、妇委会
联办单位：古楼街办飞鹅社区
鄂城新区马元村
协办单位：湖北新天地运营管理有限公司
三、活动时间
5月28日上午8：30——11：30
四、活动对象
古楼街办飞鹅社区、鄂城新区马元村留守儿童和市城管局14周岁以下儿童，共计62人。
五、活动内容：
1、参加活动的对象于5月28日上午8：30分在古楼街办飞鹅社区门口集中。
2、8：30——9：00工作人员、志愿者带领儿童及家长到飞鹅社区夕阳红老年公寓看望老人并送去端午节礼品（时令粽子）。
3、9：00——9：30集中乘车到贺龙军部旧址参观，由志愿者为活动对象进行红色传统教育。
4、9：30——11：30在湖北新天地运营管理有限公司华影国际影城观看爱国主义教育影片。
六、责任分工：
此次活动由市城管局团委、妇委会负总责，其它相关单位配合，具体分工如下：
1、市城管局团委、妇委会负责此次活动的组织、场地联系、留守儿童接送；活动所需礼物的采购。
2、古楼街办飞鹅社区、鄂城新区马元村各自负责此次活动留守儿童的组织、看护工作。
3、湖北新天地运营管理有限公司负责此次活动爱国主义教育影片放映工作。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，到，全县农村留守儿童保护制度体系和工作机制更加健全，儿童学习、生活、成长环境得到明显改善，安全更有保障，幸福感明显提升，儿童留守现象显著减少。
二、基本原则
（一）坚持家庭尽责。强化家庭监护主体责任，父母或受委托监护人要依法尽责，在家庭发展中以儿童优先为准则；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
（二）坚持政府主导。把农村留守儿童关爱保护工作作为政府工作重要内容，落实乡镇“属地管理”责任，强化民政、公安、教育、司法等有关部门的监督指导责任，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守儿童合法权益。
（三）坚持社会参与。充分发挥村（居）民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，通过政府购买服务等方式，建立健全社会化帮扶工作机制，着力解决农村留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。
（四）坚持标本兼治。既立足当前，完善政策措施，健全工作机制，着力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题；又着眼长远，统筹城乡发展，从根本上解决儿童留守问题。
三、主要任务
（一）全面建立农村留守儿童档案。各乡镇要在民政部门的指导下，在教育、公安等部门协助配合下，根据留守儿童个人基本情况、家庭情况、实际监护情况、监护类型、家庭经济来源、救助帮扶等情况，按一人一档要求，为全县农村留守儿童全面建立个人档案，并分类动态管理，每季度进行检查，及时更新。档案内容经民政、教育、公安部门确认后，由乡镇录入农村留守儿童数据库并报县民政、教育、公安部门备案。
（二）建立完善农村留守儿童关爱服务体系。
1、强化家庭监护主体责任。父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让年龄未满16周岁的儿童脱离监护单独居住生活。外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面，及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况，给予更多亲情关爱。父母或受委托监护人不履行监护职责的，村（居）民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止。情节严重或造成严重后果的，依法追究其责任。
2、落实县级各部门、乡镇政府和村（居）民委员会职责。各乡镇要结合实际制定切实可行的农村留守儿童关爱保护工作实施方案，认真组织开展关爱保护行动，确保关爱保护工作覆盖全县所有农村留守儿童。乡镇人民政府和村（居）民委员会要加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任，提高监护能力。村（居）民委员会要加强家庭责任监督工作，教育父母履行第一顺位法定监护人的监护责任，处理好外出务工与教育子女的关系；要督促法定监护人依法选好委托监护人，对不具有监护能力的要督促及时调整更换；要定期走访、全面排查，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡镇人民政府报告；要为农村留守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供便利。乡镇人民政府要对农村留守儿童数据库实行动态管理，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持；通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象予以关爱保护。县民政及救助管理机构要对乡镇人民政府、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持，并结合工作实际，组织开展农村留守儿童关爱保护工作示范乡镇、示范村（居）等创建活动。
3、加大教育部门和学校关爱保护力度。要不断完善控辍保学部门协调机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。教育部门要落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学；支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；积极创造条件建立心理健康咨询室，为农村留守儿童及时提供心理疏导，缓解心理压力与思念情绪；加强对农村留守儿童相对集中学校教职员工的专题培训，通过利用富余教师转岗、政府购买服务等方式配齐宿舍管理人员，不断提高班主任、宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力；会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，特别是假期管理的“空档期”，要主动与留守儿童所在地基层组织、家庭、监护人或受委托监护人联系，做好交接工作，防止安全管理失控；平时要及时了解农村留守儿童无故旷课情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告教育部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。
4、发挥群团组织关爱服务优势。工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要发挥自身优势，积极为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务，广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的关爱服务和互助活动。工会组织要在涉及流动人口的企业，开展父母责任教育，敦促企业为农村留守儿童随父母进城创造条件。共青团组织要围绕教育关爱、文化生活、帮扶维权等内容，为农村留守儿童提供亲情陪伴、精神慰藉、助学帮困等服务。妇联组织要依托现有的妇女之家、儿童之家等活动场所，为农村留守儿童提供关爱服务。残联要组织开展农村留守残疾儿童康复工作，将符合救助条件的残疾儿童纳入国家和省县残疾儿童康复救助项目，并安置到定点康复机构进行康复训练。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好关爱与服务工作。
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