连云港市信息产业“十二五”发展规划纲要(2)

（三）主要问题

1、产业规模偏小。

2010年全省电子信息产品制造业实现销售收入18535亿元，软件业和信息系统集成服务业实现销售收入2300亿元，我市只占全省总量的0.5%、0.04%。产业集聚度偏低，企业规模总体偏小，软件业刚刚起步尚未形成规模。
2、产业结构调整缺乏重大突破。

产业结构仍以传统电子材料和元器件、硅材料等附加值偏低的产品为主，大部分产品处于产业价值链中低端。光伏产业、消费类电子整机业比重过小;在规模企业中，硅产业相关企业占到近30家，且大都是生产基础材料，产业增值能力弱；计算机、通信、集成电路等高端产品领域发展薄弱；汽车电子、微电子等新兴产品尚待培育。
3、产业创新发展能力不足。“十五”以来，全市电子信息产品制造企业研发经费投入严重不足，难以支撑产业的可持续发展；大部分企业没有科研机构，因自身规模小，对技术创新的投入非常少，新产品开发能力弱；以企业为主体的技术创新体系、科研成果转化机制、高科技产品产业化促进机制以及公共技术服务平台建设还相对滞后。
4、现代信息服务业发展滞后。我市电子商务、新型通信装备、通信服务、嵌入式软件、信息服务平台建设等方面起步较晚，基础较弱，尚未在本地完全形成信息化产品的提供群和应用群；信息技术服务外包、业务流程外包、交通物流、公共技术服务平台、配套服务设施等生产性服务能力发展不足；利用信息技术改造和提升传统产业效果未能充分体现，信息化对工业发展的带动效应不明显。
5、企业发展环境还不完善。企业中高层次、复合型人才缺乏，培养、引进、使用和留住人才的内外部环境和机制难以适应产业发展和参与国内外市场竞争需要；企业招工难、招技术熟练工更难，一直困扰许多企业的发展；企业创业投资体系不尽完善，配套设施、服务平台、法制建设和政策扶持的步伐相对滞后于产业发展的实际需要。
（四）趋势分析
1、国内外电子信息产业发展趋势分析。目前，世界电子信息技术的发展趋势仍将沿着数字化、网络化、智能化方向发展，硬件与软件在各种创新思维的推动下，不断完善、相互补充、相互融合、推陈出新，信息技术仍将是提高社会信息化水平，提升人类生活水平，推动经济发展的核心动力。
（1）有利因素。从国际市场看，随着电子信息产品市场的结构性增长，全球信息技术转型升级步伐加快，特别是随着数字化、网络化、平板化、融合化、服务化趋势的深入，传统的产品因无法兼容新技术面临被淘汰的命运，由此引发一股更换电子产品的热潮，智能手机、平板电视、网络设备、笔记本电脑、软件与网络服务等领域将保持较快发展，市场前景广阔。同时随着新兴市场的兴起，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体国家的信息化建设日益深入，也将对全球电子信息产品市场带来明显的拉动效应。从国内情况来看，电子信息产业的发展面临一些利好因素， 2009年2月18日，国务院常务会议审议通过电子信息产业调整振兴规划，会议确定今后3年电子信息产业的三大重点任务：完善产业体系、立足自主创新和以应用带发展。继2011年初国务院常务会议确定鼓励软件和集成电路产业发展的六项措施之后，国务院又于1月28日发布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2011〕4号），从财税政策、投融资政策、研究开发政策等方面，着眼长远，以完善激励措施，优化发展环境，提高产业发展质量和水平。
（2）不利因素。电子信息产业发展的外贸依存度很高，未来几年我国电子信息产品的进出口贸易增速将有所放缓，并进一步影响其产业增长水平。从国内市场来看，随着国家宏观政策环境的调整，特别是人民币升值加快、两税并轨正式实施、新的劳动合同法生效等，国内生产成本逐步上升，原有比较优势有所弱化。近几年外商投资已将部分投资外移转向越南、菲律宾等国家，未来几年这种现象可能会进一步扩大。此外，国家为遏制经济发展过热的势头，将调控固定资产投资增长作为重要的举措，并继续实施从紧的货币政策，严格控制信贷过快增长，这也可能使电子信息产业的投资、发展及产品进出口贸易增速受到一定影响。综上所述，未来我国电子信息产业发展或将处于稳步发展阶段，业内专家认为，我国电子信息产业发展将保持18%左右的增速，产品进出口贸易总额增长将在20%以上。
2、省内电子信息产业发展趋势分析。

江苏省作为电子信息及相关产业的国内领先省份，已经进入信息化和工业化深度融合，信息产业加快转型升级、实现由大到强转变的关键阶段，省政府一系列相关政策为电子信息产业的快速发展营造了良好的发展环境。全省各地大力提升引资水平，积极落实财政、税收、土地和鼓励出口等国家和地方相关优惠政策，注重开展产业链招商，鼓励各类工程中心、重点试验室、跨国公司到园区设立研发机构；积极鼓励技术创新，建立专项资助制度，有效整合智力资源,逐步形成政、产、学、研融合互动的技术创新体制和机制；积极引进有技术、资本以及管理才能的高端领军人才，制订和落实相关优惠政策，推进人才柔性流动制度，鼓励省外创新型人才以多种形式服务江苏；落实技术进步优惠政策，对重点项目实行绿色通道制度，降低投资成本。

3、我市信息产业发展趋势分析。

“十一五”期间，我市信息产业呈快速发展之势，主要得益于江苏沿海地区发展上升为国家战略和沿海产业转移的重大历史机遇期，引进了不少具有发展潜力的电子信息制造业企业，极大地拉动了工业经济发展。“十二五”时期，我市信息产业的发展将面临更多的挑战和机遇，国内市场的增长，电子信息产业升级和产业转移，特别是国家区域发展总体战略以及相关政策措施的深入实施，为连云港为代表的江苏沿海地区发展提供了发挥自身区位和资源优势，承接国际、国内产业转移的新机遇，有利于我市在国家战略高平台上实现科学发展、跨越发展。同时，从国际电子信息产业发展的周期来看，传统的电子产品将被网络化、数字化技术新产品所取代，由此带来市场增长新的空间。但受后经济危机影响，全球经济增长放缓以及国内宏观政策环境调整，各种不确定因素也不断增多。因此，我市电子信息产业只有积极适应宏观环境变化，克服各种制约因素，抢抓产业发展机遇，加快结构调整、自主创新和市场拓展，才能取得持续快速发展。

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