退役军人事务局2024工作总结及2024年工作计划(3)

　　（六）认真贯彻全面从严治党新要求，抓好党风廉政建设和党建工作责任制落实

　　一是强化主体责任落实。按照新机构、新起点、高标准的要求，认真贯彻执行党的十八大以来的各项规定，恪守规矩、严守纪律，统筹推进全局各项工作正常开展。为进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，成立由党组书记任组长的党风廉政建设领导小组，将党风廉政责任进行分解，定期召开局党组会议专题研究、部署党风廉政建设工作。

　　二是健全完善制度监管。制定完善的管理制度，对保密、财务管理、公车使用等制度进行细化，坚持刚性执行；修订完善党组议事规则，明确议事范围，加强责任监督，健全民主集中制；深入开展专题教育和专项整治，把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合，丰富学习形式，确保意识形态方向正确；在全系统开展廉政风险点排查，确保干部职工“干净做事，踏实做人”。

　　三是同步推进支部建设。在5月份退役军人事务局党支部正式成立后，立即着手制定20_年工作计划，把规范化党支部创建纳入重要日程，明确责任到每名党员干部，建立权责一致、协调高效的运行责任体系。从严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“5+X”主题党日活动等组织生活基本制度做起，全面提升基层党建制度化规范化水平。

　　二、存在的困难与问题

　　一是服务退役军人质量不高。各级退役军人事务局新组建后，各项工作的决心、力度都很大，但各项制度体系还未建立健全，对涉军信访对象仅仅依靠政策、文件、程序去办理，处理手段、方法、思路不够开阔；对退役军人的就业培训仅仅以汽车驾驶、电焊、计算机等较传统的专业，缺少对市场形势的研判和分析，对就业渠道没有拓展、拓宽。

　　二是相关部门凝聚合力不够。各地、各部门普遍把退役军人事务局当成“第二信访局”，对退役军人工作重视力度不足，导致部分地方领导小组作用发挥不够、工作未形成有效合力，退役军人事务局往往呈现“单打独斗”局面，各项工作推进难度较大、效率低。有些本该由各部门协调解决的问题都推到退役军人事务局，不仅协调起来难度大，而且容易升级发酵。

　　三是接访及维稳压力过大的问题。涉军群体复杂、分布范围广泛、诉求多元化，上访的要求突破国家政策允许的范围，并且与全国各地战友之间，挑头人员都有紧密的电话、微信联系，特别是国家重大活动期间联系更加密切，互相串联，他们的活动迹象很难准确把握，有些涉军人员不按信访条例逐级上访，动不动就搞“一步登天”，直接赴省进京；对于缠访、闹访对象，没有有效手段劝止与打击。

　　三、20_年重点工作计划

　　（一）夯实管理保障基础，增强退役军人归属感

　　一是健全服务管理网络。加强乡、村（社区）退役军人服务站管理指导，厘清工作职责，突出“军”的特色，将各级退役军人事务部门建设成为退役军人的“娘家”。二是精准掌握基础信息。健全退役军人信息采集动态更新机制，精准掌握每个退役军人、家庭情况和利益诉求，适应科学决策和精准服务需要，积极运用大数据等先进技术，对信息数据进行统计、比对、分析，全面摸清本地区退役军人工作底数，提高工作科学性、精准性。三是结合开展走访慰问、帮扶解困、送立功喜报、召开座谈会等活动，精心组织悬挂光荣牌工作，营造全社会尊崇军人、拥军优属的浓厚氛围。

　　（二）健全教育管理机制，增强退役军人责任感

　　一是强化退役军人党员管理。落实全面从严治党要求，充分发挥基层党组织作用，做好退役军人党员组织关系转接工作，逐一明确党组织关系归属，严格执行流动党员管理制度，确保每一名退役军人党员都纳入党组织有效管理。二是加强退役军人宣传教育。充分运用全媒体平台，创新宣传方式，增强宣传教育针对性和感染力，巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。组织开展面向退役军人的专项普法宣传教育活动，教育引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法。不断加强舆论引导，充分展示新时代退役军人工作的新成效，消除个别退役人员过高的不理性心理预期。培树正面典型，深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人先进典型，广泛开展“最美退役军人”遴选活动，建立“优秀退役军人典型”资源库，大力宣传张富清等“最美退役军人”先进事迹。三是发挥退役军人模范作用。引导退役军人积极参与基层政权建设、脱贫攻坚、抢险应急等急难险重工作，充分发挥退役军人忠诚于党、奉献人民的模范作用。倡导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务，充分展示退役军人服务社会、乐于助人的良好形象。鼓励优秀退役军人发挥传帮带作用，指导帮助新退役军人顺利实现事业转型、职业转身。

　　（三）做好安置就业工作，增强退役军人获得感

　　一是不断提高安置质量。增强安置政策刚性，压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任，优化接收结构比例。创新安置方式，简化安置流程，改进安置办法，加快当期安置工作进度。创新激励措施，积极鼓励和引导退役军人到乡镇街道等基层工作。建立退役军人持续跟踪服务机制，促进就业供需信息有效对接，利用线上线下人力资源市场平台，定期组织退役军人专场招聘。二是大力支持自主创业。落实退役军人自主创业相关扶持政策，鼓励各类创业平台为退役军人创业提供服务，广泛征集适合退役军人的创业项目和方案，鼓励举办创业赛事活动。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，为退役军人创业提供投资融资服务。三是积极开展教育培训。做好转业军官和符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训，开展退役军人创业意识和创业能力培训，不断提高针对性、实用性。支持退役军人接受学历教育，落实国家相关教育资助政策。鼓励退役士兵接受职业教育，鼓励社会力量参与退役军人教育培训。

　　（四）提高优抚保障水平，增强退役军人幸福感

　　一是切实做好优待抚恤工作，做好参战参试等人员身份精准核查认定工作，同时不断健全社会优待体系，着力解决重点优抚对象医疗困难，完善优抚医疗保障办法和医疗救助政策。二是关爱生活困难退役军人。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，建立困难家庭个性化帮扶机制，叠加各种普惠与优待政策措施，持续开展对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象的解“四难”活动，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。

　　（五）树牢尊崇褒扬导向，增强退役军人荣誉感

　　一是不断加强双拥工作。发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，广泛开展双拥共建活动，提高军供保障能力，扎实做好拥军优属各项工作，努力为部队搞好服务保障，大力支持国防和军队改革建设。支持开展社会化拥军活动，巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局，让军人成为全社会尊崇的职业。二是切实加大褒扬力度。经常性开展走访慰问，持续做好送立功喜报、悬挂光荣牌等活动，创新活动开展方式，增强活动仪式感。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动工作机制，明确活动类型、邀请范围、工作流程，切实体现尊崇。三是大力弘扬英烈精神。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动。加强英雄烈士纪念设施管理，将英雄烈士纪念设施建设和保护管理纳入退役军人事务工作发展规划。

　　（六）切实维护合法权益，增强退役军人安全感

　　一是全力推进政策落实。认真做好退役军人就业安置、社保接续等工作，解决政策不落实或落实不到位造成的历史遗留问题。全面落实军队离退休干部、军队复员干部、军队转业干部和符合安置条件退役士兵有关政策，保障伤病残退役军人相关政策待遇落实到位。二是畅通依法维权渠道。拓宽退役军人信访渠道，搭建网上信访、电话信访和现场接访平台，引导退役军人依法逐级信访。加强信访件办理跟踪问效，推动依法及时就地解决信访事项，引导和帮助退役军人通过法律手段维护自身合法权益。三是着力维护合法权益。精准梳理各类退役军人群体利益诉求，想方设法解决合理诉求；树立底线思维，积极防范化解涉军领域重大风险，坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，坚决防范规模性聚集，严防相关风险向政治安全领域传导，全力维护社会稳定和长治久安总目标。

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