二是干部职工参与性高,不论是一般工作人员报岗位竞职,还是主任、站长的竞聘,职工们都以极大地热情投入到机构改革工作上来。
三是干部职工准备充分。竞聘演讲会场气氛活跃,演讲生动具体,目的明确,答辩从容自如,主体突出,答卷认真仔细,报岗联系实际,慎重选择。四是群众反映好,参考测评会的村干部群众代表普通反映镇政府这样选择服务中心负责人是多少年末遇的,这对于转变政府职能,培育选拔镇政府中层干部是一个很好的途径。
二、以制度建设为切入点,进一步规范干部的从政行为。
为了将党员干部经常性教育切实落到实处,进一步巩固和发展先进性教育活动成果,镇党委在调查研究,认真讨论的基础上,重新制定了《干部首问责任制》、《干部过错责任追究制》、《重大事项集体研究讨论制》、《民情日记制》、《党员承诺制》、《流动党员管理制度》等六项制度,重新修订完善了《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等二十一项制度,形成了一套比较完善的制度体系,为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。同时,为了进一步规范服务中心(站)和办事大厅的科学管理,确保工作有序运转,达到履职到位,群众满意的目的。镇党委、政府依据《实施方案》的要求,结合岗位职责新修订了《xx镇服务中心资产管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员考核办法》《xx镇县驻镇单位管理办法》《农村经济社会服务中心主要职责》等十多项制度,研究制定了《xx镇办事大厅职责》《xx镇公开办事大厅工作制度》《xx镇公开办事大厅服务公约》《xx镇公开办事大厅行为规范》等,统一制作了制度展示牌、岗位职责显示牌、工作程序和结构图,为群众印发了《xx镇公开办事大厅便民服务联系卡》,通过建章立制,我镇新整合的社会经济服务中心、公开办事大厅和人口与计划生育服务中心各项工作运作有序。全镇党员干部、职工服务大局、服务群众的意识进一步增强,从政行为和内部管理逐步规范,办事效率和工作质量明显提高,为镇政府职能转变,建设责任型、服务型、法制型和廉洁高效型政府提供了组织保证。
三、以创新载体为突破口,全面加强了党的基层组织建设。
扎实开展了“三争”活动。镇党委把开展“争创富民村支部、争当富民村支书、争做富民好党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”:
一是把“三争”活动与“三级联创”结合起来。用“五个好”党支部的推荐评选挂钩,充分调动农村广大党员干部参与“三争”活动的积极性。全镇确立了5个村为富民党支部,5名富民村支书、100名富民好党员的工作目标。并制定下发了“三争”活动的工作安排意见,“三争”活动争创标准,“三争”活动考核办法,进一步深化和丰富了“三级联创”活动内容。按照镇上制定《关于在“三争”活动中扎实开展主题实践活动的通知》要求,积极开展了“十个一”主题实践活动,为“三争”活动的开展注入新的活力。
二是把“三争”活动与“四培双带”活动结合起来。镇党委统一制作《帮带责任卡》,由各支部党员与帮带农户签订《帮带责任卡》460份,使有能力的党员与农户建立了帮扶对子。
三是把“三争”活动同开展机关党员“联姻接对帮扶”活动结合起来。镇机关27名党员联系贫困党员27名、贫困群众27户,计生双女户27户,积极开展上门“送温暖”活动,深受广大群众好评。
四是把“三争”活动与无职党员设岗定责活动结合起来。全镇各支部紧密结合各自实际,结合新农村建设和村容村貌整治工作设立了卫生监督岗、道路维护岗、护青保粮岗、纠纷调解岗等20类岗位,380名无职党员对号入坐,通过设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗和党员公开承诺,使“三争”活动与农村各项工作紧密结合,取得了实实在在的效果。
五是把“三争”活动与党员干部、职工的培训教育结合起来。充分发挥镇党校和村级活动场所的主阵地作用,按照电教片播放月活动的安排精神,针对我镇产业结构,党员干部素质的不同,争取多种形势,进行分类培训。镇党校以以会代训的形式举办党员干部培训班7期,培训党员320人(次),党员、干部的培训率分别达到85%和90%以上。全镇共播放电教片82场次,观看人数达3260人次,举办泥瓦工、电焊工、电工、民族刺绣等劳动技能培训班4期,培训劳务工396人(次)。同时,为了增强村干部和党员的党性观念和服务意识,提高服务群众的能力,在加强党员干部培训教育的基础上,镇党委组织18名村干部到北京等地进行考察学习,使他们增长了见识,开阔了视野,为今后进一步搞好工作奠定了基础。同时,针对农村社会经济服务中心、人口与计划生育服务站工作人员业务生疏,专业知识欠缺的实际,镇党委、政府及时研究制定了事业单位工作人员业务知识培训计划和年度实施计划,并充分利用六月份,服务中心(站)工作人员工作相对轻松的有利时机,安排部署了服务中心(站)工作人员业务知识培训月。
一、基本情况
xx乡基层党支部xx个,其中农村党支部x个、机关党支部x个(党群支部、政府支部、中心校支部)、非公支部x个。正式党员xx名,预备党员x名,入党积极分子xx人。
二、工作开展情况
突出提升班子干部战斗力这个点
我乡党委班子立足我乡干部战斗力和凝聚力等不足,制定学习计划、纪律制度、“传帮带”等工作,强化党组织建设,严明干部纪律建设,力争将我乡领导干部培养成在脱贫攻坚路上,政治强、纪律严、有担当、敢冲锋的队伍。
一是加强学习,提升凝聚力。以新时代干部讲习所为抓手,制定学习计划,明确学习主题。并组织中心组学习课堂,带动广大干部学习。联系村领导定期指导村级党支部上党课,提升村级党支部建设。形成学习和交流氛围,以提升全乡整体队伍建设。
二是严明纪律,护航落实力。根据当前整治干部不担当不作为和党支部建设年文件要求,制定严明纪律制度。利用谈话、交心谈心、走访等方式,了解干部思想动态。为脱贫攻坚工作落实上保驾护航。
三、力争抓好脱贫攻坚促经济这根线
一是围绕抓好脱贫攻坚条线,配齐配强队伍,将精英扎入一线,保证一线的脱贫攻坚工作顺利开展。扎实推进了“组组通”,易地扶贫搬迁、产业发等工作。
二是明确责任,完善制度。不管是在“1098”帮扶中,还是易地扶贫搬迁动员中,都将任务和责任分配到人,点对点的抓落实。由各自分管的领导,统一安排和定期调度。
四、抓经济,抓扶贫
1、农业产业结构调整“一减四增”工作。xx乡20_年在20_年种植600亩玉米面积的基础上调减玉米种植面积330亩,增加或改种蔬菜、中药材等其它经济作物2265亩,其中:蔬菜550亩、金钩藤种植1500亩、花椒215亩。
截止目前,已完成215亩的花椒种植和1500亩的金钩藤种植,完成xx公司6.5亩高产红薯示范点种植和200亩普通红薯基地种植,其他红薯等蔬菜种植完成350亩;未见成片玉米种植,xx乡“一减四增”工作初显成效。
2、产业扶贫情况。20_年xx乡获批财政扶贫资金439万元,发展金钩藤种植1500亩,花椒种植215亩(财政扶贫资金150亩,乡政府出资实施65亩),肉牛养殖14头,牲猪养殖1000头。截止目前,金钩藤种植项目、花椒种植项目和牲猪养殖项目已启动实施。
入股xx公司牲猪养殖项目圈舍建设部分正在收尾,马上进入猪仔入栏环节;肉牛养殖项目圈舍已经完成,正在采购牛崽。20_年项目启动率100%,报账率77%。
目前,“xx公司”牲猪养殖项目已经投入资金1014.886万元,其中财政扶贫资金:796.886万元,项目累计覆盖贫困户614户2664人。xx乡通过xx公司牲猪标准化养殖项目,实现了贫困户扶贫项目全覆盖的工作目标。在工程进度方面,1.2万平方米牲猪养殖场主体工程已经基本完工,预计6月底竣工,7月份1000头牲猪猪仔将开始陆续进栏,12月底xx乡主打产业将开始产生扶贫效益。
3、农村公路“组组通”。一是xx乡“组组通”公路建设任务10条共计42.2公里,项目涉及全乡5个行政村。经与县交通局对接,完工3条(姑培组至水盆村委会1.5公里、水盆村委会至大寨尾1公里、水盆大寨寨尾至姑往组1.4公里);已铺海底石的有3条(下毕翁至下拉力10公里、拉术村级公路路口至下岩寨老村委会1.5公里、拉术村级公路路口至毕贡组6公里),其中下毕翁至下拉力通组公路截止6月14日已硬化2公里左右;拉术通村路至老村委会未硬化(实际有400米左右),拉术村通村公路至滚通、毕贡还未硬化;上下午村4条通组公路中,已开挖路基的有1条(上下午村委会至上午1.8公里),正在开挖路基的有2条(其中上午至下午已开挖4公里左右、上下午村委会至姑细开挖4公里左右),姑细至姑正(6公里)还未动工。二是通村公路未硬化结束的有4条,其中水尾村、上下午村和水盆村由于荔榕高速公路建设占用通村公路作施工便道而导致通村硬化路暂时停工,待高速公路修通后,就立即恢复施工,拉术村通村硬化路目前还有9公里处于停工状态。
通村公路和“组组通”公路项目建成后,xx乡交通现状将由“通不了”向“通得了”“通得好”转变,将为xx乡顺利实现“减贫摘帽”奠定坚实基础。
4、易地扶贫搬迁。xx乡20_年—20_年已经落实搬迁355户1377人,占户籍人口31.72%,其中贫困户251户1246人,占建档立卡贫困户46.76%。
一是20_年易地扶贫搬迁旧房拆除工作。xx乡20_年搬迁户数总计157户600人,其中无房户、共房户52户,应拆旧房户105户,目前已拆74户,旧房拆除率70%。现在自动放弃搬迁的涉及76户。
二是20_年易地扶贫搬迁完成情况。跨区域搬迁涉及5户22人,县内搬迁没有。
二是20_年搬迁任务完成情况。20_年xx乡计划搬迁248人,现已申请搬迁49户206人,还有42人的任务数。移民搬迁“一户一档”材料已经完成47户资格审查,尚有2户正在进行资格审核。
5、教育、医疗、住房、饮水“四保障”。
教育保障方面。一是严格控制义务教育阶段辍学率,坚决防止贫困家庭因贫辍学,精准落实教育资助政策,全面推行教育减免“绿色通道”。20_年中心校春季学期学生449人(含学前),入学率100%。二是深入开展扶智扶志“双扶”活动,对xx乡中心校3-6年级总计370名学生开展学生军训活动,学生通过国防教育发现自我,超越自我,增强自信心,打响了“春风行动”切断贫困代际传递的第一枪。三是实现中心校学前教育儿童营养改善计划全覆盖。四是把义务教育阶段“两免一补”政策落到实处,真正解决家庭贫困学生上学问题,减轻贫困群众教育负担。五是加强对xx乡义务教育阶段之外的123位(中职、中专及高中85人;大专以上38人)贫困学生的教育帮扶,防止因学致贫现象的发生。六是积极做好控辍保学各项工作。20_年3月,xx乡九年义务教育阶段辍学建档立卡贫困户学生8人,通过乡村两级干部持续动员,目前已有4人返校,4人因厌学外出务工,动员工作仍在继续中。
医疗保障方面。一是完成家庭医生签约服务2664人。贫困人口、计生失独家庭、双女结扎户签约服务达100%。二是全面落实免费计划生育基本技术服务项目,免费发放避孕药具。三是根据参合贫困人口身体实际情况,对需要住院治疗的动员住院治疗,免挂号费、取消住院起付线,做到先诊疗后付费,切实解决群众看病贵、看病难的问题。四是确保贫困户实现参合率100%,有效遏制和阻止因病致贫,因病返贫。五是落实高望村、水盆村、拉术村、上下午村四个村村级卫生室选址工作
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