一、强化管理,着力打造一流的干部队伍。
新一届党政班子主要领导上任伊始,即把干部队伍建设作为开展一切工作的根本和抓手。在干部队伍的建设上,坚持“严管理,强作风,提本领”的理念,打造出了一支召之即来,来之能战,战之能胜的干部队伍。在管理上,大力完善机关和农村党支部书记管理制度,真正做到靠制度管人,靠制度管事,杜绝管理的随意性。在作风建设上,乡党委、政府始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩,雷厉风行的工作作风,严谨杜绝推诿扯皮,拖泥带水的现象发生。在提高干部队伍的本领上,坚持学习教育作为一项基础性和长期性工程来常抓不懈,上半年,我乡继续完善党委中心组理论学习制度,定期组织干部职工学习贯彻党的精神,中央省市经济工作会议精神,观看反腐败电教片,读党报党刊,坚持用邓小平理论,特别是科学发展观、党的精神武装头脑,不断提高班子的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。
二、发展为本,狠抓项目建设和招商引资工作。
乡党委、政府坚持以经济建设为中心,以项目建设和招商引资为突破,充分利用我乡独特的区位、地理,资源和交通优势,把大项目,重点项目、特色项目抓实,抓牢,抓出成效,推动了乡经济又好又快的发展。截止目前,已经圆满完成阶段性的各项经济建设指标。
(一)财税收入。
我乡多管齐下,协助国税、地税部门在6月上旬即完成税收任务1200余万,为全年的1628万的税收任务奠定了良好的基础。并且在征收过程中杜绝了漏税、偷税现象的发生,做到缴税人心甘情愿的上缴税款。
(二)项目建设
目前我乡项目建设正在如火如荼的进行当中,主要为:溢泉湖水上旅游综合开发项目-市隆迈水上娱乐服务有限公司正在跑办前期手续。村新民居二期住宅楼建设和泥河新农村8-11号住宅楼正在全力建设中。曦岛假日湾18层住宅楼1栋,11层住宅楼6栋,6层住宅楼5栋,物业、门市、幼儿园、地下室、车库及其他配套设施正在施工中。
(三)重点项目
乡党委政府对涉及到我乡的省市县重点项目如“南水北调”、“天中云水”、磁西路北延等全力配合。上半年多次派出全乡的精干力量,对上述项目涉及到我乡的征地,拆迁,清表工作全力配合。保证了这些重点项目在我乡的顺利进行。
(四)固定资产投资
(五)服务业发展
上半年,全乡服务也发展态势良好,服务业从业人员占全部从业人员比重升至47﹪,服务业固定资产占全社会投资比重达到了45﹪。
(六)招商引资
经过努力,进外资340万美元,引进市隆迈水上娱乐服务有限公司入驻我乡。
(七)一跑三争
通过全乡上下的共同努力,争取到一事一议政策性资金25.7430万元;争取到市以上审批备案项目2个:圣水洼村南岗土地开发项目和曦岛假日湾重点建设项目。
(八)民营经济发展
完成民营经济增加值27200万元,营业收入128700万元,利润5500万元,税金2500万元,固定资产投入220xx万元。
三、认真落实,强力推动解放思想大讨论活动。
解放思想大讨论活动开展以来,我乡高度重视,立即成立了由乡党委书记任组长,乡长,党委副书记,组织委员任副组长,各党政副职、各站所长、各村支部书记任成员的领导小组。迅速在我乡掀起了解放思想大讨论活动的热潮,活动开展以来,广大干部群众,紧紧围绕强化“四种思维”破解“十个方面问题”、打好“六大攻坚战”,结合我乡实际,献计献策。我乡结合干部群众的意见和建议,广泛召开研讨会,研究了我乡发展面临的形势和背景,影响科学发展最突出的问题是什么,如何对接中原经济区发展,今后的发展思路和工作举措等。并在讨论中一致把武安活水乡作为了我们的对标赶超对象。
四、关注民生,以人为本全力搞好民生事业。
我乡在搞好经济建设的同时,本着执政为民,以人为本的态度,大力发展民生事业。
(一)环境卫生。
我乡党委政府认真贯彻省市县关于着力改善“两个环境”会议精神,扎实开展农村环境卫生综治工作,高定位,细谋划,结合乡情村情,制定了“改善农村环境,打造宜居富饶新农村”的工作总体思路。今年以来,我乡共投入资金80万,新建垃圾池50个,租赁修建垃圾填埋场20个,组建保洁队伍20个,动用人力1200人次,租用垃圾清运车辆210辆,清运垃圾1.7万余方,清理顽固垃圾堆、垃圾死角130处,沿魏峰线道路修建警示标志,杜绝垃圾乱倒现象。此外,全乡20个村全部完成粉刷墙壁任务,书写标语100余条,制作展板150块,制定门前三包责任牌4000块。工作开展初期,由于我乡主动出击,克服困难,人力、物力、财力及时到位,确保了阶段任务的全面胜利,为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。
(二)社会保障。
我乡严格执行落实中央的惠农政策,定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式,对全乡享受低保户实行动态管理,确保全乡应保尽保,应退尽退,高标准建设启用幸福互助院,尊老爱老,构建和谐乡村,认真核对新农保到龄人员信息,及时把银行卡发放到农户手中。另外按照上级的要求,在全乡的公务员认真开展了“1+1”结对帮扶,目前取得了良好的效果,赢得了群众的好评。
(三)水电路网等改造。
我乡高度重视农村基础设施建设建设,上半年累计投资95万元,解决群众生产生活问题。具体包括:1、合山村投资2万元,改善村容村貌,投资5000元,修建水窖。2、下庄村投资6万元,整修街道200米。2、村投资1.5万元,维修灌溉井一眼。4、圣水洼村投资5万元,整修东西支渠3000米;投资8万元,整修村中坏桥。5、泥河村投资30万元,硬化村西街道310米。6、村投资10万元,硬化村委办公室院落。7、上庄村投资2万元,完成渠道清淤工程共计20xx米。8、村投资40万元,硬化新农村街道8000平方米。
五、统筹兼顾,推进经济和社会各项事业协调发展。
我乡在做好经济建设同时,注重社会事业的发展,上半年实现了科教文卫,人口计生、武装信访等各项工作的平衡协调发展。
(一)文化教育
我乡高度重视文化教育工作,上半年累计为村级文化活动室的农家书屋增加图书达20xx册;组织性大型综合文化活动4次,组织小型单项活动7余次。全乡村文化活动室普及率达到80%以上。
(二)人口计生。
上半年我乡在计生局的指导下,紧紧围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律法规,计生各项工作取得了卓越的成绩,半年内采取各类节育手术275列,有效地降低的人口出生率。工作中注重宣传,营造舆论氛围,树立风清气正的生育管。
(三)民兵武装。
半年来,我乡较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作。建立了民兵组织,配齐配强了民兵干部,对民兵营部进行完善,对、张家店村民兵按要求进行了完善,并积极利用春节民兵务工回乡的机会,搞了民兵政治教育等,为开展好民兵武装工作奠定了基础。
六、创新管理,全乡社会和谐稳定。
我乡在发展的同时,坚持“稳定不是一切,但稳定压倒一切”,“稳定就是最大的政绩”的理念,对全乡的稳定情况,做好底数清、情况明。日常工作中,坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度,排查率100%,对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解,有效预防了不稳定事件的发生。日常实行领导干部接访制,分系统,分片区明确责任,做到人人肩上有担子,人人身上有责任。认真做好重点时期,重点人员的稳控工作,确保了元旦、春节、两会等重点时期的进京赴省到市零登统。工作中,注重利用现有的民调队伍,建立巡逻队,确保全乡的安全稳定。制订了要害重点部门安全防范措施,制定了突发事件应急预案,并督促落实,加强对不稳定群体的稳控。
下半年,党的即将召开,我镇也将举办*中学四期工程落成、龙舟赛、美食文化嘉年华和首届游艇展等一系列喜庆活动,届时众多领导嘉宾和乡贤名人莅临,我镇以什么样的城镇面貌来迎接八方来客呢?值得大家深思。下面,我重点讲四个方面的问题:
一、统一思想,进一步增强做好城镇管理的紧迫感和责任感
城镇管理是一个复杂的系统工程,狭义的城镇管理通常就是指市政管理,其包括城镇规划、城镇建设及城镇运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。长期以来,我镇各有关部门和村社区在城管工作方面创造出很多新经验好做法,得到了上级和人民群众认可,先后获得了国家卫生镇、国家环境优美乡镇、省教育强镇、省文明镇、省生态示范乡镇、省法治镇、*镇域经济综合发展力百强镇、市经济强镇和市平安镇区等称号。仅去年至今年上半年就相继开展了交通管理、清拆违章建筑、整治户外广告、整治无证流动摊贩、整治内河涌、“美城行动ⅱ”、清拆禽畜养殖场等多个专项行动,城镇环境卫生状况明显改善,文明程度明显提升,收到良好社会效果。这些成绩的取得,一方面与镇委、镇政府抓城镇建设和管理的坚定决心和坚强态度密不可分;另一方面,广大干部职工克服城镇管理任务重、难度大、风险高的困难,克服建设资金不足、建设任务繁重的压力,克服城镇管理与环境建设的矛盾,付出了辛勤劳动,做出了不懈努力,劳苦功高,功不可没。借此机会,我代表镇委镇政府,向所有参与、关心、支持我镇城镇建设和管理的同志们,致以亲切慰问和衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒认识到,在推进落实城管各项工作中,与各级领导的期望和人民群众的期盼相比,与提升我镇品味形象的要求相比,还存在着许多亟待解决的问题,需要我们进一步研究分析,切实解决。
一是在精细化管理上还存在一定差距。随着我镇城镇建设的不断推进,管理任务越来越重。精细化管理在具体工作中体现不够,落实不力,特别是在交通、环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不够到位,制度不够配套,道路清扫清洗不够彻底,道路修补质量不高,绿化的修剪提质不够等,导致管理水平提升不快。“脏”的问题还不同程度地存在。无论是交通干道、背街小巷,还是公园、广场等地方,乱扔垃圾现象仍较为突出;个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;公共场所、商业聚集区、人员密集处脏乱状况突出;私人屋、出租屋片区,乱涂、乱贴、乱扔垃圾现象严重;一些死角环境卫生整了又整,老是反弹,大街小巷、河道等垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段如*医院附近非机动车辆、经营摊位乱摆乱放现象屡禁不绝,摩的、三轮车、小部分货运车非法营运依然较为猖獗,骑摩托车不戴头盔,闯红灯、逆向行驶等交通秩序比较混乱,不安全行为随处可见,安全事故时有发生。“差”的问题还解决得不彻底。餐饮食店“门前三包”制度不落实,食店门前乱扔垃圾、随地吐痰现象较为常见;部分餐饮小食店内卫生环境也有待加强,食店内地面油渍多,消毒措施和记录不完善。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。
二是长效管理体制机制需进一步完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。如道路管理不规范,建设施工不科学,交通秩序亟待整治,城管工作难度不断加大,管理时紧时松,缺乏持之以恒。特别是对违法建筑、违章广告的控制和流动摊贩治理等重点问题,领导反复强调,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。大部制改革虽然整合了城管、交管、环保、安监四个部门,但城管是涉及多个职能部门的系统工程,目前各部门之间、各层次之间的职责尚不十分清晰,相互之间的协同磨合不够。在这种情况下,各部门之间缺乏分工协作,致使有些问题久拖不决,群众反复投诉、怨言很大。
三是城镇基础设施建设管理力度和投入不足。如菜市、夜市、停车场、文体设施、部分道路绿化等城镇功能不配套,环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。*公园、健身广场等公共休闲场所的公共设施人为损坏现象较多,个别指示标记经长期的日晒雨淋,已无法分辨具体字迹;一些垃圾箱的分类标志已模糊不清,失去了垃圾分类的功能。
四是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来,我们组织实施了一系列民生工程项目,取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变,还存在被动、依赖、拖拉的思想问题,积极面对、主动适应不够,导致工程前期准备工作太长,效率太低,进度不快,与上级要求、与群众的要求不相适应。
五是抓城市管理的思想认识还不
够到位。“环境也是生产力,抓城镇管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城镇管理缺乏足够的重视,合力形成不够。城镇管理涉及到诸多人的利益,关系复杂,如户外广告管理、噪音污染等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。个别部门不能尽职尽责,一味强调困难,安排部署的工作不能很好地落实,能推就推,能拖就拖,内部缺乏严格的考核奖惩措施。一些村社区存在重建设轻管理的倾向,部分道路存在路面破损、路灯、护栏、井盖等设施损坏现象,既影响美观,更带来安全隐患。镇委、镇政府今年已向大家明确提出基础设施“属地管理维护”的总原则,也就是说,今后凡村社区的基础设施,像栏河、路灯、河涌保洁、村路等,均由各自所在村社区负责管理维护。希望各村社区充分认清这一点,切实把这些基础设施维护管理好。
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