通过我的努力,近两年来,我县共争取无偿资金3631.46万元,包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目。
目前,县中心医院已挤进国家计划笼子,有望争取国家资金XX万元,西部政策比较支持县方面,全省仅计划向国家申报10个县,我县在35个县的激烈竞争中,以位列第8位上报到国家发改委,并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持。
争取到的这些项目,有力地支持了我县经济和社会事业的发展,为我县经济社会的发展贡献了一份力量。
(四)立足项目建设,夯实县域经济发展基础项目建设是我县经济的重要载体,也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点。
近几年,县委县政府高度重视项目建设,以项目促投资,以投资促发展。
为认真贯彻落实这一重大决策,发改委狠抓重点项目建设,取得了显著成效。
一是拟定年度重点建设项目方案。
根据县委、县政府的安排,综合全县实际情况,认真筛选了全县重点建设项目(其中XX年39个,XX年40个)。
二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》。
严格按照一个项目,一套班子,一个考核标准,一抓到底的管理办法,对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核,实现奖惩兑现,提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。
三是跟踪管理,协调服务。
我们对重点建设项目进行了定期督查,及时掌握情况,为领导决策提供依据。
并及时组织召开重点建设项目调度会,分析重点项目进展情况,协调解决重点项目建设中的矛盾和困难,保证了重点项目的顺利进行。
XX年来,全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元,占全县全社会固定资产投资的52%。
(五)坚持依法行政,营造优良发展环境为给基层、企业多办事、办实事,创造优良的发展环境,我们严格执行《行政许可法》,切实转变职能,改变管理方式、方法,尽量减少行政审批手续和不必要的限制,做到该简的简,该免的免,该取消的坚决取消,把行政审批纳入规范化、制度化轨道。
发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能,行使职能的过程,既是服务基层的过程,更是一个行政执法的过程,在审批项目时,我们着重从四个方面规范执法行为,把好四关。
一是把好产业政策关。对符合国家产业政策的项目,实行特事特办,急事急办,难事变通办;对不符合国家产业政策的项目,严格把关。
二是把好规划关,对新上项目,需事先听取城建部门的意见,对不符合城建规划的项目,一律不得审批。
三是把好环保关,所有新上项目必须以环保作为前提条件,否则不得审批。
四是把好土地关,在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关。
(六)抓好巩退项目实施,促进贫困山区经济发展实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策。
我们根据上级要求,于XX年初配合省林业勘测设计院完成了《湖南省##县XX-20xx年巩固退耕还林成果专项规划》,项目分8年实施。
XX年12月份,国家下达了XX年度计划,项目总投资731.24万元,其中国家投资320万元,包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设。
为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用,我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓,多次深入乡村,加强巩固退耕还林成果项目的组织实施,确保质量和效益。
目前,XX年度的巩固退耕还林成果项目已完成95%的工程量,仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成。
巩固退耕还林成果项目的实施,改善了退耕区农户生产、生活条件,密切了党群、干群关系,充分发挥了其应有的效益,有力的推动了贫困地区的经济发展。
二、严于律己,积极推进廉政建设
廉政是依法行政的重要方面,我作为发改委一把手,深感责任重大,时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,在廉政建设上不仅要当好第一责任人,更是以身作则,做出表率。
(一)做廉洁自律的表率在日常工作中,我严于律己,带头规范自己的行为,作为委里主要负责人,我坚持做到,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。
严格按规定程序办事,从不利用职务之便谋取私利,从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用,从未收受单位和个人赠送的贵重物品,从未利用各种机会大操大办,借机敛财。
在各种公务接待活动中,严格按规定办事,力行节约,不搞铺张浪费,不讲排场,不搞特殊化。
(二)是健全制度规范行为XX年来,我建立健全了单位党风廉政建设责任制,认真履行第一责任人的责任,并狠抓责任制的落实。
从工作分工起,就将党风廉政任务分解落实到党委成员,要求在抓好业务工作的同时,切实抓好分管条线的党风廉政建设。
认真贯彻民主集中制,建立健全了委党组会议议事制度,坚持重大问题集体研究决定,不搞一言堂。
建立健全了财务管理制度,加强单位财务管理,严格落实各项财务制度的执行。
(三)加强班子廉政建设为加强班子廉政建设,我每次逢会必讲廉政建设,经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦,要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定,带头开展批评与自我批评,带头管好自己身边的人和事,近两年来,本委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题,保持了为政清廉的良好作风。
三、查找不足,争取工作再上新台阶
以上成绩的取得,归功于县委县政府的正确领导,我虽然做了一定的工作,但我也认识到,自己在工作生活中存在着一些不足和问题。
主要表现在:一是有时工作作风还不够实。
发改委工作点多面广,上要汇报衔接,下要协调服务,周末还经常加班加点,有时自己觉得比其它科局所做的工作要多,更辛苦,因而对工作在思想上有些松懈,一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动,我认为一些不重要的会议和活动,存在着请班子成员代会的现象。
此外,由于平时忙于应酬,深入基层调研时间少,对一些项目的情况了解不够,如生猪规模化养殖项目,只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况,自己没有深入实地调研,仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目,特别是第一批项目,市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目,分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目,待项目上报后才向我汇报,致使个别项目没有做到公平、公正、公开,部分养殖户意见较大,影响了一些项目的申报,我对此事负有领导责任,对项目申报把关不够。
二是存在重项目争取轻项目管理的现象。
一直以来,我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区,把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆,认为自己把项目争取回来了,就完成了任务,而对于项目的实施管理,自己过问较少,在思想上没引起高度重视,缺乏过硬的监管措施,导致了一些项目资金被挪用的现象发生,如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题。
针对上述不足,我将以这次述职述廉为契机,高度重视,认真整改,特制定以下整改措施:一是加强学习教育,提高自身素质。
进一步加强政治学习、业务学习,不断提高自身修养,特别要加强党性修养,牢固树立立党为公,执政为民的思想,正确用权,秉公办事,进一步构筑廉洁从政的思想防线,真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识;要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。
二是改进工作作风,提高服务水平。
要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情,帮助解决实际问题。
认真做好项目的跟踪服务和监管工作,既要坚持原则制度,又要营造方便群众办事服务环境。
三是健全各项制度,加强内部管理。
进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程,严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度,实行制度管人,做到执规必严,违规必究。
四是清正廉洁自律,树立良好形象。
日常工作生活中,要做到慎独、慎言、慎行,自觉防微杜渐。
从自我做起,带头执行党风廉政建设有关规定,减少不必要的应酬,在项目审批和申报方面推行公示制,不以权谋私,坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。
各位领导、同志们:
为贯彻落实好中央和省委《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,在县纪委、县监察局的主持下,今天,我在这里代表xx县工商局向监管服务对象和社会各界述职述廉。
20xx年来,xx县工商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全省工商行政管理工作会议精神,立足应对金融危机和灾后重建两大主题,围绕“提速加快、又好又快”的主基调,尽力整顿规范市场秩序,全力服务经济建设,努力加强干部职工队伍建设,为促进全县经济持续平稳健康发展作出积极贡献。
一、充分发挥工商职能作用,履职尽责,依法行政,维护好正常的市场经济秩序
一年来,我局积极探索解决当前工商监管中存在的问题,促进工商监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变、监管手段由传统化向现代化转变,为创建公平竞争、安全健康、诚信和谐的市场秩序和消费环境,在以下四个方面进行了强力推进:
一是强力推进食品安全监管,营造放心安全的消费环境。
我们建立健全了工商监管、商家自律及社会监督“三位一体”长效监管机制,强化了对食品经营者履行法定责任和义务的监督,严格落实了食品安全日常巡查和属地监管责任制,以城乡接合部、旅游景区、车站码头特别是农村地区为重点区域,以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所,以小食品店等为重点对象,开展了“食品安全三道防线大巡查”红盾行动,强化食品批发市场源头管理和超市卖场食品质量安全监管,构筑食品安全第一、二道防线;开展校园周边、城乡结合部的食品零售网点专项执法检查,落实食品经营单位负责人质量安全第一责任人责任,构筑食品安全第三道线。同时,以净化儿童食品、农村食品市场为重点开展专项整治活动,切实提高流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。
二是强力推进建材市场监管,加快全县灾后重建步伐
建材的质量的好坏,关系到千家万户的生命财产安全,关系到“三年重建任务,两年基本完成”的大局。x月初,在全县范围内召开了建材经营者培训会,就经营户“两账一票一卡一书”(购销货台帐、进货发票、信誉卡、建材商品质量责任书)的规范填写进行了指导,并创新性地制作了“建材经营户仓储备案登记表”,要求经营户如实填写仓储地址、面积、联系电话等内容,为以后的监管到位奠定了基础。建立健全灾后建材市场长效监管机制,指导建材经营者建立建材商品“两账两票、一卡一书”制度,把建材市场的监管任务和责任层层分解,落实到位,实行分片、分段包干。对全县xx户钢材经营户,x户水泥销售点以及库房,xx户砖厂、x户水泥厂、x户沙石厂进行拉网式的检查。共立案查处销售不合格钢材案x件,处罚款xx万元,没收不合格纲材xxx吨,并吊销当事人菅业执照x户。
三是强力推进农资市场监管,为农业生产保驾护航。
深入开展“红盾护农”行动,加强农资经营主体信用分类监管,根据农时和季节,适时组织抽检和专项整治行动。执法人员深入到各乡镇对全县xxx个农资经营网点进行地毯式的检查,组织、抽检种子化肥。每次抽检农资商品质量,都通过媒体将抽检结果向社会发布消费警示,对假冒伪劣农资商品集中清缴,防止再流入市场坑农害农。共取缔无照经菅x户,现场处罚x件,罚没金额x.xx万元,立案查处x件,罚款x.x万元,受理农民购买农资商品投诉x件,为农民挽回经济损失x.x万元。
四是强力推进广告市场监管,规范广告主、广告经营者、广告发布者的行为。
我们对全县xx户广告媒介的广告经营资格进行检查,检查面达xxx;加强广告监测,强化对发布环节的监管。全年共监测广告xx次,监测各类广告xxx条,其中:电视广告xx条,互联网广告xx条,印刷品广告xx条,户外广告xxx条,其他形式广告xx条;进一步落实联席会议制度,以医疗、药品、食品、化妆品、美容服务以及涉农广告等广告为重点,做好虚假违法广告整治工作。开展了农资、医疗、药品、保健品广告专项整治行动,共出动人员xxx人次,出动车辆xx台次,共计检查媒体x家,农资经营户xx户,广告经营单位xx户,医疗机构xx户。共检查发布的农资广告xx条,医疗广告x条,药品广告xx条,保健食品广告x条。对存在的一般问题进行了及时规范和整改。
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