做严守规矩纪律严明的合格党员。马克思指出,“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”。毛泽东同志强调:“加强纪律性,革命无不胜”。这些重要论述,深刻阐明了纪律规矩对于马克思主义政党的极端重要性。自觉遵守组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定,严守党的纪律规矩,是我党在恶劣环境中能够生存下来,不断发展壮大,完成三个伟大历史贡献的重要保证。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格“按规则、按程序、按制度”办事,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。作为新时期的一名普通党员干部,讲规矩,守纪律,就是要从小事做起,从衣食住行做起,不为金钱所诱,不为物欲所累,慎独慎初,自警自省,守住做人、处事、交友的底线树立党员干部的良好形象。
做道德高尚品行端正的合格党员。国无德不兴,人无德不立。习近平总书记曾指出,为“官”者必须以“君子检身,常若有过”的态度,不断提高道德修养,时刻注意以德修身、以德立威、以德服众,在道德修养方面成为民众的表率。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德,才能永葆党的先进性和纯洁性。提高道德修养,关键在于慎独慎微,勤于自省,传承好党的优良传统和作风,弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气。作为新时期的一名普通党员干部,讲道德,有品行,就是要提升道德境界,追求高尚情操,在服务群众上更加热情、在业务工作上更加熟悉、在与民交道上更加公道,不失信于民,不失信于己,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,切实处理好公和私、情和法、权和法的关系。
做奉献担当敢为善为的合格党员。习近平总书记指出:是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是共产党人的高尚品格,是一种胆识,更是一种奉献。当前我国发展改革已进入深水区,需要啃硬骨头、涉险滩。一些党员领导干部出现“本领恐慌”、“为官不为”等新情况新问题,“不会为”、“不敢为”、“不愿为”的问题也比较突出,这些问题的根子还是缺乏奉献担当精神。争做合格共产党员,就是要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,面对挫折不怨天尤人,面对困难不彷徨退缩,全心全意为群众谋福祉。作为新时期的一名普通党员干部,讲奉献、有作为,就是要敢于担当,立足岗位、尽职尽责完成好本职工作;在工作失误面前善于总结反思,勇敢地开展批评与自我批评,积极主动加以弥补和整改;敢于破解困难,主动去探求解决发展改革新问题的方法和举措,攻坚克难、迎难而上,为如期打赢脱贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献。
反腐败斗争形势依然严峻复杂,党和人民对纪检监察机关寄予厚望。扛起党内监督、国家监察双重责任,履行好监督执纪问责、监督调查处置双重职责,对纪检监察干部能力素质和作风都提出更高要求。
纪检监察干部处在全面从严治党、正风肃纪反腐的第一线。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,纪检监察干部决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法。同时,监督范围扩大、权限丰富,纪检监察干部面临的风险大大增加,很容易成为一些别有用心者“围猎”的重点对象,必须保持高度警觉,筑牢拒腐防变堤坝。站在新的历史起点,纪检监察干部应带头落实习近平总书记关于“领导干部要讲政德”的要求,做到明大德、守公德、严私德,以忠诚干净担当践行打铁必须自身硬要求。
全面从严治党向纵深发展,监察体制改革不断推进,纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,其政治属性更强、工作任务更重、职责权限更大、挑战考验更多。必须顺时应势、固本强基,快速完成执纪思维向纪法思维的转变,快速具备运用党章党纪党规和宪法法律法规“两把尺子”的能力,快速提升纪法贯通和法法衔接的效果,真正将纪检监察干部培养成既懂纪又懂法的“全科医生”,确保党纪国法“双剑合璧”效应充分发挥。
要坚持政治素质、业务能力双过硬标准,既学党章和党规党纪,又学宪法和监察法、刑法等法律法规,锻造一支纪法双修、纪法兼备、“守纪律讲规矩”的专业化干部队伍。
纪委监委合署办公,监督范围扩大、权限丰富,社会各界对纪检监察干部是否秉公用权、纪检监察机关能否严防“灯下黑”高度关注,“谁来监督纪委监委”之问更加强烈。纪检监察干部队伍如果出现问题,会给党和国家形象抹黑,给纪检监察机关抹黑,给改革抹黑。新形势下,一方面,纪检监察干部必须增强接受监督的意识,习惯在监督的氛围中开展工作;另一方面,纪检监察机关应在健全内控机制同时,坚持刀刃向内,经常“打扫庭院”,用铁的纪律锻造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
天下至德,莫过于忠。对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因,是一代又一代纪检监察干部用汗水、心血甚至是生命铸就的政治传统,是纪检监察工作永远立于不败之地的灵魂和生命线。
中国特色社会主义最本质的特征是党的领导,这是当代中国最为显著的国情,也是中国特色社会主义建设不断取得新胜利的奥秘所在。对领导干部而言,对党忠诚是首要的政治品质,纪检监察干部尤其如此。纪检监察干部要把对党绝对忠诚作为天职,坚持党和人民的利益高于一切。只有对党忠诚,才能发自内心真心实意地忠于党的事业,才能完成好党赋予的使命、交给的任务,才能立得正、行得端。
忠诚代表着忠实、诚信和服从,中华民族生生不息、发展壮大的史诗中,对忠诚的赞颂与追求一直是其中动人的 篇章。对党忠诚是共产党人必须具备的最核心的政治操守。习近平总书记特别强调,“对掌握刀把子、枪杆子、印把子、笔杆子、钱袋子的同志,要在对党忠诚上有严格要求”。我领会,纪检监察干部也是特殊岗位上的党员干部,因此在对党忠诚上更要“虔诚而执著,至信而深厚”,在政治理论、路线政策、履职尽责、廉洁自律等各方面严要求、过得硬,争做对党忠诚表率。
纪委监委在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任,能不能做到对党绝对忠诚,至关重要。实践中,我们通过忠诚维护党的核心、忠诚履行神圣职责使命、忠诚践行党的宗旨,从政治方向上把好“忠诚”之舵;通过一系列党性教育活动,从理想信念上筑牢“忠诚”之基;通过健全内控机制、加强机关党建、从严抓好自身监督等,从管理监督上确保履行“忠诚”之责。
新时代新使命新征程,迫切需要打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。纪委注重加强理想信念教育,管好“总开关”。通过活动筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持“唯德是举”,把好“方向盘”。把“对党忠诚”具体化,体现到一言一行上,从政治立场、政治担当、政治自律等方面严格把关,对“德”正的优先使用,对“德”不过关的干部坚决不用,形成了良好的选人用人导向。
深化国家监察体制改革,是更高站位、更广范围、更深层次的“三转”。广大纪检监察干部要适应新形势新要求,提高政治站位,进一步转变思想观念、提升能力水平、改进工作作风。
全面从严治党永远在路上,“三转”也永远在路上。深化国家监察体制改革,是更深层次的“三转”。首先,是深层次的职能转变。设立监委,实现对所有行使公权力公职人员监察全覆盖,提高了反腐败的整体效能,进一步加强了党对反腐败工作的统一领导。其次,是深层次的方式转变。确立监委宪法地位,颁布实施监察法,赋予监察机关丰富的监督方式、监督手段,提升了惩治腐败的程序化和法治化水平。再次,是深层次的作风转变。比如,在制度安排上,严格审批程序、监察措施全面留痕、涉案款物专人专户保管等,对纪检监察干部进一步锤炼优良作风提出更高要求。适应这些深层次的变化,必须加强纪检监察干部的思想、能力、作风建设。
作为国家监察体制改革的见证者和实践者,对此也有同样体会。一是职能职责转得更彻底。改革整合了反腐败力量,实现了反腐败的有序统一。二是方式方法转得更科学。监委的成立,与纪委合署办公,实现了党的纪律、监察法和刑法、刑诉法及其他法律这三个方面的直接有效衔接,监察工作体系更加完备高效,以法治思维和法治方式开展工作的要求更加明确。三是作风要求转得更严格。合署办公条件下,纪检监察干部责任更重,既要讲政治又要敢担当,既要强素质又要严自律。
纪检监察工作迈入新时代,组织建设必须主动跟进,服务和助力深层次“三转”。我们开展活动,引导干部进一步把思想凝聚到党中央的决策部署上来,聚焦到改革的“初心”上来,自觉为党担责、为党分忧。巩固和深化“凭德才用干部、以实绩看德才”,荡涤比资历不比能力、争排位不讲贡献的习气,让干不了的靠边站、能干事的上快车道,为实现深层次“三转”提供人才支撑。
纪委监委合署办公,推进“形”的重塑、“神”的重铸,不是简单做加法,而是再创造、再升华,通过全面融合和战略性重塑,使得职能更聚焦、制度更完善、机制更顺畅,思想更统一、作风更优良、斗志更昂扬。
赵乐际同志强调,纪委监委合署办公重中之重是职能、人员、工作的深度融合,是“形”的重塑、“神”的重铸。我理解,塑“形”是外在的,是“物理反应”,铸“神”是内在的,是“化学反应”。推进“形”的重塑、“神”的重铸,不是简单做加法,而是再创造、再升华,既要达到“进了一家门、就是一家人”的亲情融合,更要追求“想一家事、干一家活”的工作磨合,进而形成“步调一致、号令严明”的作风融合。通过塑“形”铸“神”,真正达到“形”“神”兼备、合心合力。
我理解,塑“形”铸“神”相互积极作用,“形”的重塑,加强党对反腐败工作的集中统一领导,推动纪委监委职能发挥更加充分有力;“神”的重铸,使得整个监督监察工作环环相扣、浑然一体,保障纪法贯通、法法衔接,推动纪委监委各项制度运转更加快捷高效。“形”与“神”相互作用,必将有力推动制度优势转化为治理效能。
在合署办公过程中,不仅要求纪检监察干部在形式上实现融合协同,更要在运行机制上实现有机耦合,达到“形”“神”合一的效果。纪检监察干部既要深刻理解党章与宪法、监察法赋予纪委监委的职责,准确把握纪委监委工作相通之处,又要准确把握纪委监委的工作区别,用纪律管住党员干部,依据宪法、监察法和相关法律对所有行使公权力的公职人员实施有效监察。
塑“形”铸“神”,要求在推进职能、思想、业务等深度融合同时实现战略性重塑。一方面,立定根基不动摇,把岁月沉淀的好作风、好经验传承下去,这是纪委监委的“魂魄”。比如,坚决维护党的集中统一领导,确保党始终牢牢掌握反腐败工作的领导权。另一方面,拓展思路,着眼合署办公后的新特点,在变化变革中实现“神”的重铸。比如,纪检监察干部有两个身份,既是执纪者也是执法者,既不能混淆代替,又要善于转换、形成合力。
财政部召开了“财政部警示教育大会”,会上刘昆部长作重要指示并宣布七月的第一周为财政部警示教育周,同时邀请侯觉非同志为财政部全体做报告。会后业务一处全体同志就认真学习领会刘昆部长重要讲话,认真学习侯觉非同志的报告,召开支部党员会议学习讨论。大家一致认为,作风建设是关系到党的生死存亡的大事,是摆在我们面前的紧迫任务,是一件需要长期坚持、反复斗争、狠抓长效的常态工作,需要每一名同志在工作和生活的每一个环节,抓经常、下功夫。
提高认识,保持常态,作风建设永远在路上,是由作风问题反复性、顽固性的本质所决定的。侯觉非同志在报告中讲到,我党自成立以来,作风建设就始终是一项重大而紧迫的长期任务,伴随着我党的发展,作风建设从未停下脚步,始终处在进行时,没有完成时。xx大以来,中央八项规定精神已经深入人心,风清气正的良好政治生态已初步形成,辽宁专员办根据工作实际,陆续出台了《辽宁专员办贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的实施意见》、《财政部辽宁专员办开展专项检查廉政工作制度》、《辽宁专员办纪检监察工作规则》、《辽宁专员办关于正风肃纪的七项规定》等政策制度,将作风建设摆在突出位置,杜绝苗头性、倾向性的问题,抓在经常,做出实绩。
形成机制,预防为主,作风建设永远在路上,是由作风问题重要性、严肃性的作用所决定的。作风建设关系到党的事业的兴衰成败,也关系到单位的整体建设发展,更关系到党员干部个人的成长进步。作风建设要从单位的实际出发,建立预防廉政风险的长效机制。一是要把作风建设主题教育融入党员干部学习工作的各个环节,利用主题教育、党员大会、党日活动等教育契机,加强党员干部教育管理;二是擅用批评与自我批评、谈话等手段,建立对策机制,对苗头性、倾向性的问题予以高度重视和及时处理;三是建立内部考核监管机制,完善防范机制的闭环效应,为防范作风问题的建设机制提供长效化的制度保障。业务一处严格落实辽宁专员办关于党风廉政建设的各项规定,坚持将警示教育开展在平时、抓在经常,坚持开展民主生活会进行批评与自我批评,坚持将廉政风险纳入年终考核评选指标,做到预防为主,标本兼治。
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