年度述职报告(计划部)(2)

三、顺应电力体制改革，及时和集团公司建立业务联系

在喜河水电站前期工程的紧张施工之时，我公司迎来了电力深化改革，中国大唐集团公司于2003年元月20日24时，正式接受了发电公司等单位。尽快确定汉江公司的归属问题，落实工程建设资金，确保喜河项目2003年正式开工，继续作好蜀河、旬阳水电站前期工作，已是迫在眉睫。元月25日，周总亲自到集团公司汇报工作。2月11日，我部主动向集团公司发展计划部呈报了《关于陕西汉江喜河水电站工程有关问题的请示》；2月14日，集团公司印发了第一个主送汉江公司的文件《关于陕西汉江喜河水电站有关问题的意见》，文中明确表示“集团公司将开发汉江流域，投资建设喜河电站及梯级电站”。这是集团公司对我公司成立以来所做工作的充分肯定，是集团公司对开发汉江梯级电站的宣言，是集团公司正式接受汉江公司的重大决策，这一文件的下发有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。计划投资部成为我公司最早和集团公司建立业务对口联系的部门。

四、以造价控制为核心，加快喜河工程建设进度

1、招标管理

按照《中国大唐集团公司工程招标管理办法》和工程部 5月26日下发的《关于规范喜河水电站招投标管理程序的通知》精神，喜河项目的主体工程和安全观测的施工单位，主机设备、金属结构制造、主材等物资的供货商，都是通过公开招标方式确定的。从“国家电力信息网”上发布招标公告、发售招标文件开始，到成立评标委员会、编制评标办法、举行公开开标仪式、组织评标工作、编写评标报告、提出合同谈判顺序的的整个过程，都作到了“公平、公开、公正”，截止年底，招投标的投诉率为“0”，受到了集团公司工程部和公司领导的好评。喜河工程的招标工作管理有序，进展良好，做到了可控、再控。

2、造价控制的现状

为了降低工程造价，充分发挥集团公司的整体优势，我公司委托中国水利电力物资有限公司对喜河工程的设备采购进行招标代理，排除了 2003年以来主机设备和钢材价格上涨因素的影响，已签定的采购合同价格全部低于概算数值。例如网上发布金属结构设备制造招标公告后，有20个制造厂商投标，竞争非常激烈，目前谈判工作已经结束，合同价格为7409万元，低于概算数值249万元；水轮发电机组及其附属设备的合同价格为12650万元/三台套，低于概算数值1254万元；

喜河的施工辅助工程已基本结束，概算数值为 13729万元，实际完成投资为12189万元，低于概算1603万元，为今后工程建设管理的造价控制创造了较好的条件。

3、造价控制的难点

喜河工程可研概算是按照2002年上半年价格水平编制的。经初步调查，与批准概算相比，机电设备价格上涨约10%,钢材上涨约39.5%，油料上涨约15%。依据设计用量测算，上述三项将物资采购将增加投资约2084.46万元。

另外，按照设计和招标文件给定的参考工程量，虽然已签定的建筑承包合同总价低于概算数值，但基本上都是单价合同。因厂房和大坝部分还没有完全开挖，地质构造的不可预见性依然存在，工程量增加导致突破合同总价是有可能的。

五、顺应市场供需形势变化，及时调整建设管理模式

2002年10月21日，喜河水电站工程总承包（EPC）合同正式签字。进入到2003年以后，国内机电设备和建筑材料价格上涨加速，物资采购的风险增大。北京国电公司第一次总承包喜河枢纽这么大的工程项目，承担风险的能力有限。

2003年5月，北京国电公司提出将总承包范围内的物资采购工作移交给汉江公司，为此双方签署备忘录，总承包的内涵开始发生改变。8月12日和9月1日，北京国电公司分别给我公司发函，提出建设管理模式的调整问题。

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