司法局争创“人民满意的公务员集体”事迹综述(2)

该局还积极实施依法治理三大工程，全面提升了我市的法治化管理水平。近年来，对全市3300余名执法人员进行了岗前培训，实行持证上岗,公务员依法行政能力大大提高。该局还坚持开展了以依法治村为基础的基层依法治理活动，加强“民主法治示范村”的创建力度，民主选举、民主管理、民主决策、民主监督在基层得到广泛推行。

从2002年开始，在市委、市政府的大力支持下，该局在全市连续组织开展了普法依法治理“百千万”、“十百千”活动，创新工作方式，加大典型推广力度，普法依法治理工作收到明显成效。目前,我市已初步构建了以地方依法治理为主体、行业依法治理为支柱、基层依法治理为基础的依法治市格局。依法治市工作取得了长足的发展，始终走在了全省前列。从“一五”普法开始，中宣部和司法部举办了四次全国部分城市学法用法、依法治市研讨和经验交流会，我市是全省唯一连续四次出席会议并在会上交流了经验的城市。

三、以民为本，规范管理，服务全市经济建设和社会稳定

 近年来，该局指导全市律师、公证、基层法律服务队伍，围绕党委政府工作的中心，以民为本，走“近民、便民、为民”之路，为改革开放，经济建设和社会发展提供优势高效的法律服务。特别是近三年来，根据行业特点，先后组织了法律服务行业诚信建设管理年、律师队伍集中教育整顿、规范现场监督公证等活动，开展了“依法执业、诚实守信、优质服务”为主题的大学习、大讨论，推行了公示制度和职业道德、执业纪律评查考核制度，实行了违法违纪投诉记录制度、办案质量监督卡和收案告知制度，建立了公证处内部管理、公证处主任和主办公证员责任制，完善和畅通了社会、舆论、当事人监督体系。今年还与公安、检察、法院和市人大法工委联合出台了《关于律师会见犯罪嫌疑人、被告人的规定（试行）》，通过强化管理手段和途径，健全和完善了各项管理制度，明确了行业的管理职能，建立和提升了行业的自我管理机制和自律意识，优化了律师的执业环境，保障和促进了律师公证行业的健康发展。

法律援助和“12348”法律服务热线是司法部结合经济社会发展实际，适时推出的面向广大贫弱人群和急需法律咨询帮助人员的两项新举措。该局在这两项工作上积极开拓，大胆创新，取得了显著成绩。法律援助中心在全省创造了财政预算、援助目标量化管理、案件质量跟踪督查、援助档案回收评审等数个第一，设立几年来，先后为近万名急需法律帮助的贫弱人员无偿提供了法律援助。今年还开通了法律援助“绿色通道”，推出了法律援助便民服务十项措施，组织指导全市律师、公证员、法律服务工作者努力为老、弱、病、残等社会弱势群体提供法律帮助，弘扬了法治精神，维护了法律尊严，真正为弱势群体撑起了一片蓝天。

“12348”法律服务热线在全国首创了背靠人大机关，和人大信访办合并办公的做法，引起了全国和省、市多家新闻媒体的关注，经验得到了广泛推广。该中心近年来共接听、解答法律咨询电话上万个，接待来访人员上万人次，协助市县人大督办涉法信访案件40个，分流案件700多件，劝解息访120多件。并坚持每月向市委、市人大、市政府上报一期情况反映，进一步拓宽了市委、市人大、市政府了解社情民意的渠道，被称为化解百姓心中疙瘩的“开心锁”，连接党和政府与群众之间的“连心桥”。

四、强基固本，创新机制，全力维护社会稳定

基层稳则社会稳，基层活则全局活。近年来，该局适应新形势的要求，通过健全网络、创新机制、完善制度、规范管理，使全市基层司法行政工作走上了制度化、规范化的发展轨道，“晋城经验”成为全省基层司法行政工作的一面旗帜。

从2002年开始，该局按照“以作为争地位、争创人民满意”的要求，在全市所有乡镇、街道开展了规范化司法所创建活动，提出了司法所规范化建设“三步走”的战略。三年的创建，使全市基层司法所发生了巨大的变化。不仅管理体制理顺了，而且软件硬件双达标。达标后的司法所，基础设施得到优化，业务文书进一步规范，职能作用充分发挥。全市涌现出了一批全国、全省先进典型。

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