关于健全完善机关理论武装工作机制的思考(2)

    二、努力创建适应新形势需要的机关理论武装新机制
    （一）构建理论学习机制。首先，必须构建科学的理论学习责任机制，使相关的具体责任健全、规范起来，形成有约束力的责任制。其次，必须构建科学的理论学习培训机制，改变理论学习内容随机、要求空泛、对象随意、形式单一、任务不明等状况，使之明晰化、规范化。再者，构建约束督促机制，尤其是加强检查、督促，使“软任务”、“软约束”硬起来、真起来。当前，重中之重是健全完善机关党委（党组）理论学习中心组的学习制度，建立健全领导干部学习的通报制度、考核制度、交流研讨制度，形成以党委（党组）中心组学习为龙头，以县处级以上领导干部为重点，脱产学习、中心组学习与在职自学相结合，广大机关干部踊跃参加理论学习的良好态势。
    （二）构建理论宣教机制。宣教手段要与时俱进。除了传统的集中上大课、辅导报告、学习讲座等形式外，还应结合学习各种知识，拓展报刊、广播、电视的理论宣传，使理论工作变得更加生动活泼。要科学配置整合力量，构建机关大宣教格局。目前，机关干部的宣教力量主要集中于党校、干校和讲师团。这三支队伍的工作各有分工，职能各有侧重，要从构建理论武装大宣教格局的需要出发，加强组织协调，既发挥各自的优势，强化、优化相应的职能，又紧密联系、密切配合。党校、干校要多发挥培训教育的阵地作用，突出基础性、学历性、专业性的理论教育；讲师团应多发挥“轻骑兵”的作用，在机动性、时效性上多下功夫，并在正规化建设上迈出实质的步伐。
    （三）构建理论武装动力机制。一要从政治上鼓励理论学习教育，从讲政治高度给予积极的政治激励；二要从岗位工作上引导，从干部能力的提高、条件的创造、业绩的表彰诸多方面给予工作激励；三是从心理上鼓励、引导和支持，从满足机关干部的心理需要上，及时、不断地给予精神激励，对理论学习中表现优异、成绩优秀的既有必要的精神激励也应给予适当的物质奖励；四是从考核、考评特别是干部的选拔任用上给予鼓励、引导、支持，积极探索制定机关干部选拔任用中理论素养要求的相关制度、规定、标准，加强约束、管理、监督，把内在需要的动力与外在约束的压力有机结合起来，形成正确的识人、用人导向，切实改变“学与不学一个样，学得好与不好一个样”的状况。
    （四）构建理论学习成果运用机制。当前要着重在三个方面下功夫：一是大力培养机关干部的理论思维，培植机关干部良好的观念，特别是培植政治和大局观念，发展和改革观念，战略和长远观念，科技和人才观念，竞争和效益观念，并培养与此相适应的学习能力、实践能力、创新能力。二是着力提高机关干部的思想政治品格，坚定政治信仰，确立立身做人的基本准则，增强创新意识和开放意识，不断提高科学决策的水平和能力。三是建立必要的研究成果考评、奖励、应用制度。通过一些制度，褒奖优秀的理论人才和优秀的理论成果，以促进科学理论转化为精神的力量、物质的力量。
    （五）探索理论武装运行的有效载体——创建学习型机关、学习型单位。这是现实可行、最具“抓手”功效的载体探索。当前，应着重从六个方面进行：一是创新学习教育理念。牢固树“学习是立身之本”、“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”、“团队学习”、“创新学习”等五大理念，激发机关参与创建学习型机关的主动性、积极性和创造性。二是明确学习组织的目标。要理清思路，确立目标，以共同的理想、愿景和共同关注的远景，影响和带动机关、单位和广大干部，增强自觉的创造力和学习力。三是设计有效的活动载体。从“单向灌输”的说教型教育到“双向交流”、“多向交流”的疏导型教育的转变，从封闭设计的“板块型”到开放参与的“渗透型”的转变，使创建活动更有群众基础、更富有活力。四是完善内部管理。建立“学习加激励”的管理模式，既强化干部的危机意识、竞争意识，又激发干部学习的自觉性，使之学有压力、学有动力、学有成效。五是完善教育培训机制，建立、完善适合机关自身实际的、切实可行的培训体系，并使之组织化、制度化。六是优化激励和约束机制，把干部的学习态度、学习精神、学习成绩等作为一项考核内容纳入干部的年度考核中，既约束又激励干部的自觉学习，使之作为履行职责、提高自我、奋发向上的切实需要。

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