市高新技术产业形势调研报告(2)

　　（二）高新技术产业发展存在的主要问题

　　1、科技队伍薄弱。据有关部门反映，全市各类专业人才逐年减少，一线科技人员严重匮乏，队伍不稳定、结构不合理。目前,ＸＸ市级以上专业拔尖人才仅为65人，学科带头人仅20人，为数很少。而多数高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品不多。掌握核心技术的企业少，一部分企业仅从事产品的简单加工和产品组装。生产作业处于产业链的简易环节。

　　2、科技含量不高。高新技术对传统产业提升不足，电子信息化应用程度不高。工业微电子控制机器设备原值所占比重仅4.6%，比全省平均水平低4个百分点。

　　3、产品领域单一，产业化程度低。在全市纳入高新技术产品的统计企业，高新技术产品领域比较单一，主要集中在新材料领域，全市152家高新技术企业中有90家属于新材料领域，其他如电子信息、新能源高效节能，生物医药技术、先进制造业等领域产品规模小，发展较慢。

　　（三）2006年高新技术产业主要指标预计

　　综合各种因素分析,预计2006年全市高新技术产值将达到100亿元,增幅为40%左右。

　　二、2007年高新技术产业走势分析与预测

　　ＸＸ高新技术产业发展虽然存在一些问题，但同时仍具有一些有利因素。

　　1、各级党委政府高度重视。为全面落实科学发展观，提升自主创新能力和综合竞争力，促进高新技术产业发展，各级党委政府制定了政策措施，中共中央、国务院出台《中共中央国务院＜关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定＞＝（中发〔2006〕4号）文件，省委、省政府出台《关于增强自主创新能力建设创新型湖南的决定》（Ｘ发〔2006〕8号）文件，ＸＸ市委、市政府出台了《关于增强自主创新能力建设创新型ＸＸ的决定》（Ｘ办字[2006]57号）文件。这些政策的出台,为ＸＸ高新技术产业提供了良好的发展环境。

　　2、拥有丰富的自然资源和优越的区位条件。一是自然资源丰富。ＸＸ农业、林业、矿产、水利、旅游资源丰富是高新技术技术产业发展的优势所在。二是区位优势明显。ＸＸ地处湖南东南部，自古以来为中原通往华南沿海的“咽喉”，东界江西赣州,南邻广东韶关，西接湖南永州，北连湖南衡阳、株洲，素称湖南的“南大门”。区内交通发达，京广铁路、京珠高速、106、107国道贯穿其中。ＸＸ所特有的优越条件将吸引更多的外商前来投资兴业。

　　综上所述，2007年ＸＸ高新技术产业将继续保持较快的增长态势，预计全市高新技术产值将突破151亿元，增幅为50%左右。

　　三、加快高新技术产业发展步伐的思路和对策

　　1、加强人才培养。培养高科技人才是促进高新技术产业发展的关键所在。因此，一要形成尊重知识、尊重人才的良好环境，使现有人才留得住，用得好。二要建立人才培养机制，加强人才培养。三要重视人才引进，积极引进外地高科技人才来ＸＸ参与高新技术产业的发展。四要建立激励机制，对取得科技开发创新成果的科技人员给予表彰和奖励，激活科技资源，充分调动广大科技人员技术创新的积极性。

　　2、提高技术含量，增强市场竞争能力。要重视具有一定规模、资金、技术力量雄厚的大中型企业和技术含量高、且注重社会效益、经济效益、环境效益有的高新技术企业的发展，形成产业规模，提高产业集中度。要重视现代企业管理制度的建立，培育高新技术企业的核心竞争能力，促进ＸＸ高新技术企业整体素质的全面提高。

　　3、发展优势产业。着力培育有色金属、电子信息、建材石墨、医药食品、机械化工等高新技术产业，发展壮大有色金属深加工、贵金属深加工产业，把ＸＸ建设成为全国有色金属深加工产业基地。发挥科技对园区发展的引领和支撑作用，强化园区聚集科技资源和创新创业的能力，加快市工业科技园、市有色金属科技工业园、市出口加工区、市农产品加工示范园等园区的科技创新步伐，使科技园区真正成为高新技术成果转化的示范区、高新技术产业发展的密集区。规划建设好有色金属深加工、稀贵金属深加工、石墨深加工等高新技术特色产业基地，为企业创新发展创造平台。

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