自区县分设以来,南口工业园区划归玉龙县后,由于各种原因,我区一直以来没有一个相对集中、设施完善的工业发展园区,工业发展缺少集群综合效益。一方面,造成原有的一批具有发展前景的工业企业,为谋求更大的发展另寻出路;另一方面,由于缺乏工业发展的园区载体,造成近年来的工业项目招商引资工作处于比较被动的态势,工业投资严重不足,进而影响整个工业经济的持续发展;再一方面,近年来国家的产业扶持政策发生变化,对工业的扶持从对单一的企业扶持转变为对整个产业集群和工业发展基础设施的扶持,由于我区缺少一个真正意义上的工业集群和园区,面对每年国家、省、市大量的扶持项目资金,我们只能“望洋兴叹”,无法向上争取到更多的支持。
由于城市周边土地成本不断攀升,工业企业已经难以承受不断上涨的土地成本,工业项目招商引资和工业企业扩大生产都受到制约,为了进一步优化我区工业项目招商环境和解决土地问题,寻找工业经济增长点,区委区政府决定在金山干地坝和西团片区规划中留出近500亩作为工业用地规划,土地规划已经出笼,正处由入园企业和工业招商项目登记阶段,到目前为止15户工业企业进行了登记,其中2户为工业招商项目,招商项目意向投资近1.2亿元。
招商引资项目云南冶金集团电解铝节能项目有序推进(前述)。同时,上报了丽江市古城区良华牲畜屠宰加工有限公司《现代化生猪定点屠宰场二期工程猪、牛肉深加工储备库技改调整续建项目》、丽江玉峰水泥有限公司《实施产业结构调整转产发展项目》、古城区瑞祥生态养殖有限公司《猪肉产品加工技术改造项目》、丽江先锋食品开发有限公司《紫苏系列产品开发技术改造项目》、云南永保特种水泥股份有限公司金山分公司日产4500吨水泥熟料生产线等项目技改贴息资金扶持的申请。上报了丽江七星建设工程集团有限公司等企业给予非公企业流动资金贷款贴息和固定资产投资贷款贴息扶持的申请。
(七)努力为企业融资出谋划策,帮助企业排忧解难
一是先后组织辖区内企业参加云南省银河培训工程培训会、省工信委中小企业经营管理者综合素质提升培训会、大丽铁路户外运输培训会、古城区企业统计及财务人员统计工作培训会,对辖区企业进行了融资、担保、财务、信用、统计等方面知识培训,全面提高了企业的管理水平,增强了融资能力,提高统计水平,促进企业全方位发展;二是加强与金融机构的沟通协调,为工业企业新增到位资金1.2亿元;三是积极向省市报送了14户企业作为中小企业成长培育计划的培育对象;四是积极推进中小企业信用信息体系建设,全年完成并报送中小企业信用信息征集户数达20户。通过积极有效的措施,促进企业发展。
(八)继续做好对现有企业的指导和服务,扶优促强
认真研究和宣传国家产业政策,接受企业在产业政策、法规方面的咨询,做好服务工作,切实扶持企业发展。积极向企业宣传了国家、省、市的优惠政策,让企业了解国家的政策,充分享受国家的优惠政策。
切实抓好已改制企业的巩固提高和未改制企业的改革工作,对尚未改制或还没有全面完成改制的企业,帮助其抓紧完成;对已经改制的企业,帮助其完善各项规章制度,规范法人治理结构,深化内部改革,健全党团工会组织,保护和落实好职工的合法权益。并结合新形势、新任务的要求,对我区深化国企改革的有关政策进行认真梳理,对不完善、不适宜的切实加以修改、调整、规范。传统行业通过调整重组和技术改造,逐步向市场要求方向发展。
(九)进一步强化安全意识,确保全年安全生产
2009年我局安全生产工作根据丽市经[2009]129号转发《工业和信息化部关于加强工业重点行业安全生产事故隐患排查治理工作指导意见的通知》精神,狠抓安全生产事故隐患排查整改工作,与重点的22户企业签订了《安全生产目标管理责任书》,制定了经济局安全生产预案,并根据安全目标责任书要求,对各项工作任务进行细化分解,逐级落实安全生产责任制。全年共组织实施各类检查活动62人次,开展宣传教育21次,受教育人数达100多人次,上报资料5份,下发(转发)文件88件;在全区所属企业和领域开展安全生产排查和专项行动。通过努力,所属生产经营单位全年未发生一次死亡事故,无经济损失,切实有效地促进了工业企业安全生产形势的稳定。
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