落实科技兴农战略 实现农业跨越发展
——关于XX市科技兴农工作的调查和建议
党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，把实施科技兴农确立为实现我国农业和农村跨世纪发展的基本方针。我市是一个农业大市，农业、农村和农民问题是关系全市社会稳定、经济发展的重大问题，依靠科技进步是实现农业现代化的必由之路。为此，各级党委、政府围绕农业增效、农民增收和农村经济增长方式的根本转变做了大量工作，取得了一定成效。
各级政协组织和广大政协委员多年来一直把“科技兴农”作为参政议政的重要内容予以高度关注，并积极参与。为了探索在新形势下如何更好地开展科技兴农工作，今年五月以来，市政协科教文卫委员会组织了我市科技兴农的调研活动，政协委员深入基层，通过参观考察、座谈访问等多形式对我市近年来的“科技兴农”工作情况进行了深入的调查研究，并提出了本报告。
一、我市科技兴农工作现状
近几年来，为了实现农业和农村经济的可持续发展，进一步提高农村综合经济实力，我市各级党委、政府和有关部门带领广大群众依靠科技进步，应用高新技术不断改造、提升传统农业，逐步调优农业品种结构、产业结构和农村经济结构，在连续几年遭受严重自然灾害的情况下，农业和农村经济仍然稳定增长。“科技伺惫ぷ鞯目梗耘┐寰?SPAN style="COLOR: black">济发展起到了巨大的推动作用。主要有以下几个方面的成效：
1、依靠科技进步促进农业发展初步形成共识。各级党委、政府已对科技兴农的重要意义堪共识。市、县两级党委、政府每年都出台一批关于农业及农村工作的政策、文件。市、县两级均成立了科技工作领导小组、农科教统筹协调领导小组等机构，县、乡两级配齐了科技副职；乡镇科委、农业“七站”、各类涉农服务机构、农民专业技术协会等遍布乡村，基本形成了较完整的科技管理和农技服务网络。全市建立了国家级商品粮基地县和优质米基地县5个、优质棉基地县3个、林业科技示范县1 个、省渔业重点县6个（其中国家“两优一高”沿江水产示范带2个县）；还建立了XX、XX国家级和XX省级星火技术密集区；XX镇、XX镇分别被确定为省级高效与持续发展农业科技示范区和省级社会发展综合实验区。XX、XX、XX、XX、XX及XX被评为全国科技工作先进县。
2、农业技术示范推广取得成效，农业技术水平显著提高。近年来实施了一批具有较高技术水平的农业科技项目，如国家级成果推广计划项目“粮食增产综合技术大面积推广”、省重点农业科技项目“两系法籼型杂交水稻科技示范工程”等，每年开展的“一站一技”活动，在全市大范围、大面积推广农、林、牧、渔四大类30项左右的农业先进适用技术，如水稻旱育稀植技术185万亩、抛秧技术110万亩、地膜覆盖技术90万亩、病虫害统防统治技术450万亩、杂种优势利用180万亩、配方施肥600万亩、棉花全程化控50万亩，以及河蟹系列化养殖20万亩等等。这些科技项目的实施和先进适用技术的推广，使农业总体技术水平大大提高。目前我市两系法籼型杂交水稻配套栽培技术的应用研究已达到了国内先进水平，并获得了“杂交水稻之父”袁隆平院士的高度评价；人工半咸水河蟹工厂化育苗技术也居于全国内陆地区领先水平。全市农作物良种覆盖率达到90%以上，农业科技贡献率达40%左右，比九十年代初增长了十二个百分点。
3、调整农业产业结构和产品结构取得进展。1999年农村一、二、三产业之比21.27∶46.78∶31.95，与1998年相比，第一产业下降4.8%，第二、三产业分别上升9.8%、10%；从农业内部结构来看，农、林、牧、渔业之比为44.5∶9.0∶29.7∶16.8，与1995年相比，农业下降了16.5个百分点，林、牧、渔业分别上升了5.4、3.2和7.8个百分点。优质、特色农业成为农村经济发展的亮点，XX县的高山反季节蔬菜、猕猴桃；XX县的瓜蒌；XX县的绿色野生蔬菜、河蟹；XX的水生蔬菜；XX县的绿头野鸭等特种种养业发展迅速。沿江水产经济带、山区林果经济带、交通干线“名、特、优”农产品加工经济带三大各具特色的农业经济新格局雏形已经形成。
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