在全市财政工作会议上的讲话(2)

第三，要在财政改革方面取得新突破。2006年，省上在我市确定了一系列与财政政策相关的改革试点，如崇信县的全省农村综合改革试点、全省国库集中收付改革试点、崆峒区的全省化解乡村集体债务试点、泾川县整合项目资金建办大产业试点等，这是省上对我市财政工作的肯定和支持。同时，市上也确定在静宁、庄浪两县进行农村义务教育管理体制改革试点，泾川、华亭两县进行县乡财政管理体制改革试点，灵台县开展村组合并及村组干部交叉任职试点，等等。对于这些改革试点，各县（区）、各有关部门必须高度重视，深入研究，精心组织，有序实施，确保取得新的突破。财政部门要把推进改革作为重要职责，能开展试点的要想方设法争取试点，能创出经验的要尽量向全省乃至全国推广。要努力创建与新农村建设相适应的县乡财政管理体制，进一步转变理财观念，规范分配关系。要深入推进部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入收支脱钩等改革，努力构建覆盖财政资金运行全过程的管理监督体系。积极进行乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革等农村综合改革，巩固农村税费改革成果。
第四，要在财政监督管理方面实现新创新。管理是财政工作永恒的主题。管好用好每一笔财政资金，使有限的财政资金发挥最大的经济效益和社会效益，直接决定财政工作的质量和水平。要把项目资金争取作为考核和衡量财政工作成效的重要内容，严格责任目标和奖惩制度，健全工作机制，积极论证申报项目，大力向上争取项目资金，力争争取数额较去年有较大幅度的增长；整合财力和资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，切忌撒胡椒面。要强化财政监督，进一步建立健全内部与外部、专项与经常相结合的全方位、多层次的财政资金管理监督机制，切实加强财政收入、支出、会计和内部监督，真正做到财政资金运行到哪里，监督工作就延伸到哪里，全面提高财政监督能力和财政运行效率。各级政府和财政部门要切实增强财政风险意识和忧患意识，科学制定政府举债计划，严格界定债务资金的投向范围，建立财政偿债专项资金，规范债务清偿行为，逐步削减政府债务负担。
同志们，做好财政工作，事关全市经济社会发展的大局。各级党委、政府要高度重视财政工作，切实加强对财政工作的领导，支持财政改革和发展，及时协调解决财政工作中遇到的困难和问题。要不断适应形势发展的需要，加强对财政知识、财政政策的学习和研究，不断提高运用财政杠杆指导经济发展的水平。财政部门要切实增强大局观念，进一步提高理财水平，主动为党委政府当好参谋、助手，为全市经济社会发展献计献策，多做贡献。要进一步加强干部队伍建设，转变作风，提高服务质量，廉洁勤政，依法理财，树立和维护财政部门的良好形象。我相信，有党委、政府的正确领导，有人大、政协的监督支持，有财税系统干部职工的苦干实干，我们一定能圆满完成财政工作各项任务，为建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉做出新的、更大的贡献！

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