在全区经济工作会议上的讲话(2)

三是要做到“十五”收口与“十一五”启动相衔接。剩下三个多月是承前启后的时期，既连接着前后两个年度，又连接着前后两个五年规划；在做好当前工作的同时，筹谋好今后的发展，责任尤为重大。全区上下一定要鼓足干劲，奋勇冲刺，做完做好今年该做的事情，圆满完成“十五”各项目标任务。同时要积极筹划明年工作和“十一五”发展，有些项目、有些工作能提前启动的，也要紧前不紧后，尽快推进实施，为下一步发展打好基础开好头，为未来的发展赢得主动。
二、把握关键，集中精力抓好经济目标的落实
财政收入是各项指标的重中之重，在当前财政收入出现下滑趋势的情况下，我们更要把目标集中到增收上来。分析收入增长情况，不利因素有很多，如宏观经济政策调整影响较大，部分企业、行业增长乏力，房地产等税收下降尤为明显；减免税办理增多，使税收增长难度进一步加大；全区多处繁华地段处于拆迁重建时期，*****等企业的转并、改制、迁徙，加大了税源流失可能性；退二进三的产业布局调整，使近一年来有***户转到开发区或郊县，直接造成了工业增加值增长下滑，增值税减收。消化这些不利因素，只能靠加强主观努力，靠创新方法和狠抓落实。
一是税收组织要更扎实。抓财政收入，关键是抓税收组织，充分挖掘增长潜力。财政部门要进一步加强税收考核，调动街道力量和有关部门的积极性，延伸征管的触角，构建覆盖面广、深入基层的征管网络。税务部门要通过科学的方法、细致的措施，更及时更深入更准确地掌握税种收入变化趋势，对税收下降情况要及时进行分析，尽快找到症结，落实解决办法。区里最近对房屋租赁税征收体制作了相应调整，以更好地掌握房屋租赁情况，盘大税源基数，提高税收总量。各街道也要采取有效方法，加强对房地产项目、建筑安装工程、楼宇租赁情况的监管与分析，提高征管效率。相关部门要进一步采取措施，解决好异地纳税问题，力争企业转化工作有较大的起色。在这方面，需要我们街道、财政、税务、工商、物价、环保、卫生、市容、质监等各个部门形成合力，加大工作力度，才能真正取得明显成效。
二是企业工作要更务实。抓财政收入，核心是抓企业，企业能不能抓得住，直接影响到税收组织水平和税收质量。做企业工作，手段是加强沟通、做好服务、严密监管，目标是税源引得进、留得住、长得大。要把握住机会，排出和加快引进地铁等一批能直接见税的企业和项目。相关部门要根据排出的重点税源户，及时沟通，交流信息，做好服务，特别是一些企业承诺的税收没有达到缴纳进度的，要尽快跟踪落实。对有意向迁走的企业，要尽可能地采取办法进行挽留，争取将税收留在我区；对已经调走的企业，要做到基数保留在我区。对纳税率过低的企业，可以成立专题组，由财政、税务、所在街道共同研究分析，对企业纳税进行清理，减少偷漏税现象。
三是项目推进要更落实。项目和投入，是经济工作的重点，是收入的基础和前提。市政府9月6日召开了抓投入、抓收入经济工作专题会议，要求我们高度重视投入，没有投入，也就没有产出。今年我区招商引资成果显著，引进了国浩等一批大企业，启动了*****等一批新项目，**基地建设也迎来了新机遇。下一步，我们要抓住契机，巩固和扩大招商成果。金洽会上推出的招商项目要抓紧与意向企业接触，签约的项目要作进一步沟通落实，落实的项目要加快启动，在手的项目要积极推进。****项目受到省、市领导的高度关注，是机遇，也是压力，相关部门一丝一毫都不能放松，要抓紧基础设施建设和招商引资工作，确保早日出形象、出成果。
四是产业发展要更求实。加快现代服务业发展，是我区经济实力争先进位的根本途径。这是大家已经达成的共识，省、市也寄予了厚望。我们要在***发展现代服务业中走在前列，必须尽快明确我们的目标、途径、措施和手段，并落实到工作中。当前，要结合“十一五”规划的制定，拿出发展科技信息业（尤其是软件业）、文化旅游业、商贸商务业的思路和办法。一批现代服务业的项目要抓紧推进，争取突破。省、市出台了发展服务业的一系列政策，发改局等相关部门要加强沟通与衔接，研究我区的落实办法和措施。

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