《决定》勾勒出到二○二○年,农村改革发展的六个基本目标任务。涵盖了农村经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设各个方面,符合实际,积极稳妥,鼓舞人心,催人奋进。
《决定》提出了实现农村改革发展新的目标任务的五项重大原则。这是推进新形势下农村改革发展的基本遵循。
3.明确了推进新形势下农村改革发展的基本方向、重要途径和战略突破口,作出了根本性、全局性、战略性的工作部署。充满改革创新精神,具有前瞻务实、富有可操作性的特征。
《决定》提出要加强六个方面的农村制度建设,提出了积极发展现代农业要抓好的七件大事,提出了加快农村公共事业建设和发展的八大战略任务。
在制度建设、七件大事和八大任务里,充满了一个又一个的新论断、新思路和新举措、新突破。例如,一个“长久不变”、两个“转变”,为稳定和完善农村基本经营制度指明了方向;提出坚持最严格的耕地保护制度,实行最严格的节约土地制度;明确土地承包经营权流转的内涵、原则,明确推进征地制度改革的方向和原则要求;从健全农业投入保障制度、农业补贴制度等方面,对完善农业支持保护制度提出新要求;从政策支持、放宽准入等方面,提出创新农村金融体制新举措;对加强农民工权益保护、推进户籍制度改革、扩大县域发展自主权作出新部署等等。这一系列的突破性改革发展举措,呼应了农村改革发展实践的新要求,顺应了亿万农民的新期待,对于推进新形势下农村改革发展将产生巨大而深刻的影响。
4.强调了“推进农村改革发展,关键在党”的思想原则。提出了农村党的建设的总体要求和五大任务,作出了全面的战略部署。
《决定》提出了加强农村党的建设的总体要求。即“要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作的水平。”这个总体要求,是十七大精神在农村党的建设上的具体落实,是加强农村党的建设的总指导。
《决定》提出了加强和改进农村党的建设的五大任务。即完善党领导农村工作体制机制;加强农村基层组织建设;加强农村基层干部队伍建设;加强农村党员队伍建设;加强农村党风廉政建设。这些任务的落实,将使农村党的建设切实得到加强和改善,为推进新形势下农村改革发展提供坚强政治保证。
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