5、严格程序，保持稳定。在换届过程中，我们在充分发扬民主的同时，严把“两推一选”关。各村通过第一次民主推荐，选举产生村党组织委员初步候选人后，报乡镇党委审查，经乡镇党委审查合格后，再进行第二次民主推荐，然后报县委组织部把关审查。最后召开党员大会进行选举。在换届选举过程中，我们在组织科设立了村党组织换届工作咨询热线电话，随时解答党员和群众的疑问。由于我们严格按照“两推一选”的程序开展换届选举工作，所以没有党员、群众以换届选举程序不合法为由而到县里进行上访，保持了农村的社会稳定。
6、妥善安置，平稳过渡。为实现村党组织班子成员顺利交替，化解离任村支部（总支）委员的抵触情绪，减少各种矛盾，保持农村社会稳定。我们专门下发了《关于做好关爱离任村干部的通知》，要求各乡镇党委本着“无情离岗，有情安置”的原则，对在这次换届选举中落选的村支部（总支）委员，特别是村党支部（总支）书记，做好他们的思想工作，让他们感受到党组织的关怀和温暖。同时，要求各乡镇党委根据实际情况，发给他们一定的生活补助，让他们心平气顺。这项工作，各乡镇做的都比较好。如，石道河镇党委对离任的村支部书记，给予每人每年2400元的生活补助，解除了他们的后顾之忧。朝阳镇、楼街乡等乡镇，安排落选的支部书记任副书记，给予书记待遇，消除了他们的抵触情绪，使他们主动扶持新书记的工作。样子哨镇、辉发城镇等乡镇也采取有效措施，对落选的村支部（总支）委员给予适当的生活补助。目前，全县共有离任村书记27人、支部（总支）委员101人得到了妥善安置，从而实现了村党组织班子成员的新老交替和平稳过渡。
三、存在的问题
1、乡镇合村并社的积极性不高。有的已经合并的村社，又重新一分为二、或一分为三。一方面，由于各村的集体收入和债务情况不同，债务难化解，群众和党员对合村并社意见不一；另一方面，由于合村并社后节省下来的经费没有留在乡村两级，从而影响了乡村两级合并工作的积极性。
2、村党组织换届与村民委员会换届的时间不同步，给推行村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”工作带来一定困难。
3、在宗族宗派势力严重的村不适宜推行“两推一选”。有的村支委竞争相当激烈，乡镇党委意图很难实现，只能采取任命的形式选任村支部书记。
四、下步打算
1、准备在楼街乡长兴村进行村党支部（总支）任期工作目标公示制和年度工作目标承诺制试点，总结和宣传长兴村的典型经验，然后在全县的村党组织中推广。
2、进一步加强对村支部（总支）委员的培训工作。在下半年，准备举办一期村级主要干部和新任支委的培训班，帮助他们提高综合素质，尽快进入工作角色。
3、做好村民委员会换届的各项准备工作。结合各村的实际，积极推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
中共辉南县委组织部
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