县建设委员会2024年度工作总结及2024年工作计划(3)

二、2006年县城建设的基本思路
    当前和今后一段时期，我们对县城建设的指导思想是：解放思想，与时俱进；统筹规划，远近结合；加快建设，强化管理；高标准建设新区，重实效改造旧区；增强城市意识，改善人居环境，力争把沈丘建成一个经济发达、贸易繁荣、基础设施完备、具有地方特色的县级文明城市。重点做好以下九项工作：一是启动新区各项基础设施建设，逐步分块组装。二是组织好曾康路开发建设，尽快见到成效。三是解决好西关街改造这一社会关注的热点问题。四是搞好东转盘五叉口的规划建设，积极实施周围的开发规划，使之成为县城的一个亮点。五是尽快上马3万吨自来水厂建设项目，积极申报争取污水处理厂和垃圾
处理厂的建设项目。六是继续做好迎宾大道、东关街扫尾工程和沿建行路的沙北一干渠清淤绿化工程。七是尽快实施上级批准的120亩的“经济适用住房”项目，解决困难干部职工住房难的问题。八是积极探索经营城市的新路子，盘活资产、用活资源、增加收入、减轻财政压力。九是加大管理城市的工作力度，清洁城市，改善人居环境，提升城市品位。
 　三 、存在的问题和困难
今年尽管在城市化进程上做了不少工作，取得了一定成绩，但不难看出仍然存在着不少困难和问题，总体上讲城市化进程与社会经济发展不合拍，与广大人民群众的期望和要求不合拍，无论从那个角度看，基础设施建设都明显滞后，投入缺口大，焦点、热点、难点问题多。主要表现在三个方面：一是公厕少、绿地少，垃圾中转站少。这一问题的存在既有历史方面的原因，也有主观上的因素。在旧城区，城市规划设计起点低，标准差，现在要找出适当位置建公厕，搞绿化，地皮问题协调难度较大，建立垃圾中转站和建立标准公厕，资金也一时难以到位。对此，我们也曾做了大量的协调工作，收效甚微。二是县城管理方面，仍存在部门之间协商配合不力问题。步调不一致，分工之间交叉部分相互推诿扯皮现象依然没有得到很好地解决，管理上存在有盲区和死角。三是建筑市场管理力度不够，个人建住宅，私人搞开发等，乱开发、乱建设问题没有得到有效遏制，致使城区土地得不到有效利用，土地效益难以形成最大限度升值，直接制约和影响着城市品位的提高，使“大组团、大区域、深层次”开发建设的城市理念难以实施，引起了城市功能发挥的恶性循环，造成了供水、供气、供热等公用事业重复投资，为拓展城市框架和科学的旧城改造留下了隐患。
我到建委工作后，深感压力很大，责任很重，困难很多。主要表现在一是基础设施配套费的征收没有恢复，预算外工作人员较多，而这一部分同志还是城市建设的骨干力量，他们的工资没有着落，加之今年工作量大，面广、线长，各项日常办公费用得不到有效供给，直接影响着城建各项工作的开展。同时，由于经费的严重匮乏，城市基础设施的维护得不到及时解决，一些急着办、必须办的事情得不到落实。二是城市管护专业队伍急需加强。监察队、环卫队、绿化队、市政工程队目前处于四缺局面。即：缺人材、缺编制、缺经费、缺设备。就目前而言，垃圾中转站和垃圾处理场亟待建设，环卫队需添置铲车、清扫车、清运车和洒水车；监察队的监察车辆年久失修；绿化队没有一部修剪机、喷药车和草坪修剪设备，仅靠十几把剪刀和铁锨支撑着局面。三是执法环境差。这几支专业队伍按照条例规定都有执法、执罚权，但由于编制问题没有得到很好地解决，他们的职能得不到充分发挥。加之，在日常工作中一些侮辱、谩骂甚至殴打工作人员的事件得不到及时处理，挫伤了工作人员的积极性，某种程度上也助长了社会上一些不法行为的滋长和不法分子的气焰，为强力推进城镇化进程和对外开放形象设置障碍，以上这些问题的存在，从理论上讲，是城市化普遍存在的共性问题，但在实际上我县较为突出。我相信在县委、县政府的领导下，通过县人大的充分支持和关怀，这些问题将会逐步得到妥善地解决和落实。

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