学校工会在校务公开工作中的经验体会(3)

    二、在校党委的领导下，通过工会组织的有效工作，发挥好教代会作为校务公开主要载体和基本途径的作用

    校务公开是高校民主建设的一项新制度、新举措，而教代会则是已经在高校普及的民主管理的主要制度和基本形式。工会在校务公开工作实践中，注意把二者有机地结合起来，凡是学校的重大问题和涉及教职工切身利益的政策、制度和改革方案都要在教代会代表大会或教代会主席团会上公开，把教代会作为实施校务公开的主要载体，主要渠道。这样做，有三点好处：一是可以利用学校教代会已经形成的权威和影响，迅速开展校务公开工作；二是可以利用教代会已经形成的规范化、制度化、网络化的组织体系，特别是二级教代会的组织，把校务公开推进到院系一级，做到院务公开、系务公开，把校务公开工作落实到基层；三是减少组织形式上、人员上的重复，避免新的形式主义的做法。我校校务公开领导小组组长就是校教代会的主席、学校常务副校长，副组长是校工会主席和主管工会工作的纪委书记。在实际工作中，三位领导经常统一思想，沟通协调，又各负其责，把行政指挥、监督检查、组织协调和维护教职工权益有机结合起来，做到相互补充，协调一致，行之有序。在校务公开的实际运行中，我校工会一方面参加了校务公开的全过程工作，一方面履行了监督的职责。

    在校务公开工作实际中，我们注意处理好校务公开和教代会这两项制度之间的相互关系。校务公开和教代会本身是联系很紧密的两种制度和形式。教代会是教职工参与学校民主管理的基本形式，这是高等教育法规定了的，它的主体是广大教职工。而校务公开则是学校领导接受群众民主监督的基本形式，它的主体是学校行政。校务公开的形式既有召开教职工代表大会以及教代会主席团会议的形式，也有其他一些形式，如学校工作信息发布会（或叫校务公开发布会）、校务公开专栏、校务公开信箱、校务工作征求意见会、民主讨论会等等。校务公开既要利用教代会作主要载体或主要渠道，又不能和教代会互相替代。两者互相协调，互相补充，又互相促进。搞好校务公开，需要利用教代会的形式；实行好教代会制度，也需要真正实行校务公开。校务公开作为一项新制度，一方面体现了领导机关为人民群众服务的社会主义性质，体现了主动向群众公开方针政策、办事规定、办事程序，敢于公开、公正、透明，敢于自觉接受群众监督的民主作风，有利于法制建设、廉政建设和反腐败斗争，另一方面，校务公开比教代会有更大的经常性、灵活性，可以及时地、经常地实施公开，有利于更广泛更经常地联系群众。校务公开是教代会内容的丰富和强化，通过校务公开，进一步强化民主管理和民主监督，更好地维护教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利，调动引导教职工投身教育改革的积极性。因此可以说，在新的形势下，提高教代会的质量，发挥教代会的作用，搞好校务公开是一个很好的契机和突破口。

    随着学校改革的深入，院系一级的自主权不断扩大，为使教职工的知情权、民主管理权得到进一步落实，使工会的维权工作更加扎实有效，我们还特别注意在校务公开的实际工作中发挥二级工会教代会的作用。校务公开要想深入广泛开展，除搞好学校一级校务公开外，还必须引导和发挥二级教代会的作用。目前，我校各院系已经形成了这样的工作模式：院系讨论、制定和施行事关教职工利益的热点、难点问题（比如住房分配、岗位津贴发放等）的解决方案，必须有工会、教代会的代表参加；院系有关人事、财务、学科建设等重要事务的执行情况，要定期向教职工（代表）大会通报，有些事项要由教职工（代表）大会作出决定。这样做，起到了化解基层矛盾、增强院系凝聚力的作用。

    三、摆正工会的位置，努力使校务公开工作取得实效

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