关于农民家庭经营方式及收入结构的调查(24)

５、发展农民专业合作经济组织。农户作为市场经营主体，其地位越来越明确，并得到社会承认和尊重，但与其地位相矛盾的是其市场能力不足，千家万户的分散经营模式难以适应千变万化的大市场。专业合作社、产业协会、股份公司、专业技术协会、经纪人队伍等农民专业合作经济组织，是“民建、民管、民用”的自我服务的民间组织，它充当市场纽带角色，把农民组织起来进市场，有效解决了上述问题。平山镇吉兴村以农民齐振兴为会长的养猪协会，下设6个分会,有会员40户。协会主要负责全村养殖户的仔猪引种检验、生猪销售工作。在该协会的带动下，全村900户中有700多户从事民猪养殖。而长江乡以农民张树良为会长的水稻协会也具有相当规模，有会员500多户，种植水稻3.1万亩。该协会不仅在选种、购种、栽培技术等方面提供服务，而且在销售上能够左右市场价格，保护稻农利益，这是一家一户难以做到的。从我县农民合作经济组织建设情况看，应该说成效不错。目前，全县有各类农民合作经济组织193家，农民经纪人409人。但也存在规模小、作用不明显、管理不规范等问题，需要逐步地加以解决。下一步，应重点抓好以下三个方面：一要加强管理。对现有的合作经济组织进行普查、登记、建档，该依法登记注册的，要登记注册，完善组织章程，使其走入规范化发展的轨道。二要扶持发展。对农民自建的合作经济组织要在登记、注册上简化手续，在工商税收上给予减免，在运行过程中出现的困难乡、村两级应积极帮助解决，以扶持农民合作经济组织的快速发展。三是要突出重点。目前看，现在的合作经济组织多是专业协会，主要是提供技术方面的服务，在市场组织上尤显不足。因此，今后引导扶持的重点应放在市场中介型合作经济组织上。农民经纪人队伍准入条件不高，市场中介作用明显，而且见效快。奋斗乡的瓜菜经纪人多达50人，少的年收入几万元，多的收入几十万元，带动奋斗乡“三晚”蔬菜面积迅速扩大，全乡“三晚”蔬菜面积达到２万亩。因此，在现有条件下可以将发展农村经纪人队伍作为发展重点，促其尽快形成总量规模，必将在户营经济转型、农民增收上发挥巨大作用。

6、大力发展劳务经济。劳动力转移是跳出“三农”开辟出的农民增收的新渠道，是我国从农业大国向工业化过渡的特定阶段的必然选择，长远看也是把农民转化为产业工人的有效手段。近几年，在各级党委、政府的主导下，劳务经济发展迅猛。去年，全县农村劳动力转移收入2.1亿元，占农民纯收入的比重达到25％，成效十分显著。下一步，应在提升劳务经济运行质量上下功夫，突出抓好三个方面。一是抓农民工技能培训。要做到在校教育与技能培训相结合。在校教育即在农村初、高中尽快开设劳动技能课，使其毕业后带着劳动技能进入社会。农民工技能培训，以实施“阳光工程”为重点，以农民工培训基地为主体，同时采取社会职业技能培训学校联训、域外培训等形式，提高培训能力和培训效果。二是抓品牌推介。应继续强力推介“兰西麻纺工”品牌，放大品牌效应，同时扩大“兰西麻纺工”培训总量，以满足不断增加的市场需求。三是辟建输出基地。扩大现有埠外基地的合作范围，辟建新的外埠基地，通过输出基地辟建稳定的输出渠道，带动劳务输出。四是发育中介组织。长远看，劳动力转移必需采取市场化动作模式，通过劳务中介带动内转外输。远大乡建设村刘春屯的劳务经纪人崔学武，专门介绍内转季节工，建筑、种地、收庄稼什么都干，经常性内转的就有70多人，自己年收入３万多元，带动农民增收15万元，而他不过是诸多劳务经纪人队伍中最普通的一员，比他影响大、规模大的劳务经纪人还相当多。乡镇政府和有关部门要在中介组织建设上多引导扶持，尽快扩增总量，每个乡镇至少要两个以上。

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