第二，以推进清洁生产为重点，强化过程管理。一是着力抓好节能降耗。今年年初，市里对各县（市、区）下达了年度节能任务，并对重点耗能单位加强了执法和监督。对列入全省“百家节能”企业的１１家企业实行跟踪管理，建立了定期联络和能耗检查机制，督促并协助列入全国“千家节能”企业的葛洲坝股份公司水泥厂、中石化**分公司开展能源审计。１１家企业实现节能量约１２万吨标煤，占省定五年节能任务近５０％。二是建立企业“内部循环”机制。今年全市综合利用各类化工废气３亿标立方米、利用工业余热发电４．５亿千瓦时、部分耗水大户工业废水循环利用率达９０％以上。中石化**分公司在推行企业清洁生产中，已累计投资５亿多元，并在企业内部逐步形成了利用硫化氢酸性气、低压瓦斯火炬气、工业余热等５条企业内部循环链，外排废气中有害气体的浓度由原来的每立方米１００００毫克降到３００毫克。每年不仅可以为企业带来３亿多元的经济效益，而且也明显改善了区域大气环境质量。三是督促企业建立和完善管理制度。在实施企业清洁生产方案的同时，切实加强环境保护，实行减少环境污染和资源消耗管理工作的科学化、规范化、制度化。
第三，以构建生态产业链为重点，强化末端治理。目前，全市已初步建立了几条资源共享和副产品互换的循环利用链条。即利用粉煤灰生产新型建材、造纸以及作水泥生产掺合料等，形成了以电力、建材、轻工等企业为核心，以粉煤灰为纽带的３条综合利用产业链条；围绕食品工业发展，形成了农业种植、食品加工和精细化工等企业为依托的工业与农业间产业循环链条；以农村沼气建设为重点，通过种植带动养殖，养殖产生的废物发展沼气，沼气产生的废渣作为肥料又带动种植业发展的农业生态型循环链条；围绕磷矿及煤炭资源的有效利用，在磷矿、磷化工、建材企业间及煤炭、电力、建材企业间初步形成了矿产资源循环利用链条。通过抓生态产业链建设，今年，全市综合利用各类固体废弃物２９０万吨左右，占全省的１／９，其中工业固体废弃物利用量近１７０万吨，综合利用率达９０％以上；利用次、小薪材生产中高密度板，节省木材３０余万立方米；利用煤矸石２０万吨，发电近５０００万千瓦时；利用废钢（铁）渣７８００吨、废电池２０００吨。
坚持四个结合
第一，坚持调整与发展相结合。今年，我们对钢铁、铁合金、电解铝、锌冶炼、电石、烧碱、黄磷、水泥等８个高耗能行业企业进行了调查清理，关停并转了能耗高、污染重、效益差的企业或生产线１１家（条），限期整改４家（条），搬迁改造企业１家，依法限期淘汰一批国家明令禁止使用的高能耗设备。同时，对高新技术产业化项目，对调整传统行业产业结构发挥积极作用的项目，对资源综合利用、循环经济、环境保护等新建或改造项目，积极争取政策，搞好服务，扶持发展。近两年来，已建成了包括帅邦喜树碱、格林美无铅焊接材料等一批高新技术产业化项目；培育了中粮祥瑞、国宝桥米等一批食品加工骨干企业；支持了**电厂二期脱硫改造、泰山建材公司利用磷石膏生产纸面石膏板等一批环保和循环经济发展项目的建设；积极为燃料乙醇、沙洋农作物秸秆发电等一批新能源项目前期准备工作搞好服务。**电厂二期脱硫改造项目投资１．６亿元，获国家专项补助资金１６００余万元，此项目完成后，每年可减少工业粉尘排放１万吨、二氧化硫排放３万吨。
第二，坚持政府推动与市场带动相结合。今年，市委、市政府多次召开会议，专题研究部署加快循环经济发展的相关工作，明确提出按国家和省里的要求，切实抓好城市、园区和企业的循环经济试点，由市财政安排专项经费，做好城市试点规划和实施方案的编制，积极申报国家循环经济试点城市。从２００７年起，落实发展循环经济专项工作经费，并列入当年财政预算。葛洲坝水泥厂粉尘治理和控制异常排放项目的建设，在政府相关部门监督推动下顺利完成，每年可削减粉尘排放８００吨。荆工水泥、钟厦水泥等企业利用合同能源管理新模式，引进节能新技术和新装备，既缓解了资金压力，又完成了节能技术改造。洋丰集团、京兰水泥等企业主动增加投入，建设余热发电装置，既减少了污染物排放，又利用了所需资源，降低了生产成本。
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