(三)加大稽查力度,发挥打击和震慑作用
各级地税稽查机构要充分发挥稽查工作监督、惩戒、促进的职能作用,营造良好的税收环境,为完成全年收入任务保驾护航。
1.积极贯彻落实稽查工作制度。深入实施稽查“三制”,以及大要案报告制、双向通报制、稽查透视征管质量等制度和办法。
2.加大对涉税违法案件的查处力度。要坚决实施税收保全和强制执行措施,依法严厉查处偷、逃、抗税等涉税违法案件,提高涉税案件尤其是举报案件的结案率,提高查补税款、滞纳金及罚款的入库率,对于已经结案、税款尚未入库的案件,加大执行力度,确保税款及时、足额入库。要做好举报案件受理工作,提高办案效率。
3.大力整顿和规范税收秩序。对金融保险业、房地产开发企业、建筑安装企业、餐饮娱乐业等开展专项检查,对重点行业和重点企业进行深入分析,查找问题实质,提出解决方案,切实达到检查一个行业规范一个行业的目标。
(四)坚持依法治税,加强税收法制建设
要坚持依法治税不动摇,采取有效措施,强化监督,规范执法,广泛宣传,努力提高依法行政的能力和水平。
1.严格执行各项税收法律法规和政策。切实履行法定程序,依法实施税收管理,规范行政处罚程序和执法文书的使用。要深入贯彻落实行政许可法,加强对已审批的减免税项目的动态跟踪管理,建立年度复核制度。做好优惠政策、税收减免缓到期的清理和恢复征税工作。
2.切实强化税收执法监督检查。规范具体执法行为,以涉税文范文之家件是否合法、执法程序是否适当、执法行为是否公正、执法文书是否规范、被查出的问题是否纠正等为重点,深入开展执法检查。规范纳税检查的取证工作,确保税收执法行为的规范性和合法性。要进一步推行税收执法责任制,着眼于落实执法岗位职责和工作规范,加大执法过错责任追究力度。
(五)优化纳税服务,促进企业和地方经济发展
1.积极落实税收优惠政策。要从思想理念、管理方式、工作举措等各个方面真正把纳税服务作为工作的重点,在税收的各个环节充分体现服务宗旨,落实服务要求。从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,认真贯彻落实各项税收政策,为地方经济发展服务。
2.不断改进和优化纳税服务。进一步开展“优秀办税服务厅”创建活动,做到管理和服务的有机结合,在强化管理中提高服务水平,在优化服务中加强税收管理。把纳税服务融入到征管稽查工作中,加强税法知识的咨询辅导,提高纳税人的税法知识水平和依法纳税的自觉性,提高税法宣传辅导的深度和广度。合理简化办税环节,减轻纳税人负担。拓展办税服务厅的服务功能,增加服务内容,为纳税人服好务。
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