全市农业和农村经济“质量效益年”推进行动计划(3)

二是抓好农业产业化工作，奠定农民增收基础。全年新植果树经济林10万亩，其中：水果5万亩，干果5万亩，果品总产量40万吨，商品率、优果率分别达到90%和40%以上，果实套袋8亿只，果品总产值突破5亿元，农民人均果品收入280元，净增50元，果农人均果品收入2000元以上。重点工作是：以现有的果品基地为基础，以静宁果品经销公司、绿源公司、麦林公司，崆峒西郊气调果库、西阳干鲜果品经销公司，泾川王村果蔬冷藏库、华圣果业公司，庄浪万泉果菜保鲜公司等骨干企业为依托，重点发展1-2个流通企业，构建“平凉金果”集团公司。

三是以标准化生产和质量安全监督为手段，精心打造“平凉金果”优势。在泾川的窑店、飞云、高平、丰台、王村和静宁的仁大、李店、治平、城川、威戎十个乡镇建设市级标准化示范园5万亩，每个乡镇各5000亩，其他县（区）至少各发展2000亩，积极开展标准化生产。建立“平凉金果”质量认证体系，制定详细的认证标准，维护“平凉金果”信誉。开展绿色果品基地认证，完成5000吨优质果品的出口任务，做好“平凉金果”商标注册的认证工作。

三是抓好农民培训，提高农民生产技术。组织两次高层次的果产业技术培训和一次外出考察活动。组成平凉果产业专家咨询团，定期定点实施培训计划，重点对40个果业乡镇和5万果农进行一次系统培训。由政府牵头，成立防灾、减灾预警体系。

（三）乡镇企业行动计划

一是大力实施项目带动战略。年内完成投资50万元以上项目70个，新增农产品加工经营企业50户，新上农业产业化重点建设项目10个，完成固定资产投资1.5亿元以上。具体任务是：每个县（区）力争新上投资50万元以上项目10个；14个工业小区各发展3户以上农产品加工经销企业，至少新上1个投资100万元以上的项目；12个重点乡镇各培育3户以上骨干企业，创建1户农业产业化龙头企业。论证入库前期项目50个以上。抓好6户乡镇企业集团，50户农业产业化骨干乡镇企业和10户龙头乡镇企业的质量和效益，力争企业产销率达到95%以上。

二是加强乡镇企业职工队伍建设。结合乡镇企业人才培训工程，分别举办管理人员、统计人员、龙头企业人员三期培训班，依托乡镇企业职称评审，开展对企业职工的技能培训与鉴定，推进职业资格证书制度，年内完成乡镇企业职工教育培训3000人（次）。

三是加快乡镇企业体制创新步伐。年内完成152户骨干龙头乡镇企业和乡村集体企业的产权制度改革，重点是推动乡镇企业的股份制改造和股份化发展步伐。

四是全面提高乡镇企业经营水平。认真落实《乡镇企业质量振兴纲要》，在重点骨干企业中推行ISO9000系列标准及质量认证，完善各项管理工作，基本建立信用制度，有选择地在农产品加工企业中开展质量认证，不断提高加工企业的发展水平。对具有一定社会知名度、市场竞争力的企业，积极组织注册商标和申报名牌，力争年内培育10个拳头产品。力争引进新技术、新设备、新工艺15项，申报一批拥有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，做好创名牌企业的认定工作。建议市、县对获得国家和省级名优产品荣誉称号的生产基地和企业，给予奖励，推动创牌促销的发展。

（四）水利水保行动计划

一是立足长远抓规划。年内重点完成全市水资源综合利用规划、2005－2020年全市安全供水规划、水利“十一五”发展及2020年远景规划、基本农田开发利用和修复规划、淤地坝建设专项规划及乡镇供水规划工作。

二是创新体制抓改革。全力推进水利工程管理体制改革、小水工程产权改革、水价改革、水利投融资体制改革，认真开展华亭节水型社会建设试点工作。

三是强化基础抓建设。重点抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村能源、农村水电等“六小工程”建设，年内新增有效灌溉面积0.8万亩，节水灌溉面积0.6万亩， 新建集雨水窖1万眼，发展集雨补灌面积2万亩，完成春灌27万亩，夏灌45万亩，秋灌l6万亩，冬灌30万亩，全年实灌面积50万亩，完成水土流失治理面积200平方公里，新修梯田18万亩。

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