团场科学发展观调研报告

　　通过学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观重要论述选编》、《毛泽东邓小平江ZM论科学发展观》，兵团党委六届二次全委（扩大）会议精神和师党委八届四次全委扩大会议精神，紧密结合**实际，着力转变不适应，不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性、党风、党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制和机制，提高领导科学发展，促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。经对照检查，我认为**在经济社会发展方面存在以下几个方面的问题。

　　（一）一产效益不高，畜牧业，园艺业发展滞后，**2008年一产完成产值3447万元，亩产综合效益达到1000元的约有3000亩地，主要是酱用番茄，其次为制种玉米，职工所得效益约为500元，其它为油葵甜菜等，职工所得效益约为200元，全团种植业职工亩获效益约为450元，这还是近几年来最好的一年。畜牧业是**重要的支柱产业，不仅发展的历史长，而且有“中国美利奴”细毛羊和“萨帕乐”细羊毛的品牌，现有20000只羊（90群），是**少数民族职工经济发展和生活的主要来源，但没有形成优势产业，主要存在以下几个方面的问题，制约了畜牧业的发展：一是羊只的产权为团和职工混合，畜牧业改革时，羊只作价归户分10年还清，这不便于羊只的卖出和买入，缺乏羊只的流动性，羊价高时不能卖，羊价低时不能买，每年的生产只能靠繁殖幼羔和卖羊毛两项死收入，畜牧职工收入途径少。二是羊只品种单一，不符合市场经济的需要。**现有羊只基本为“中国美利奴”细毛羊，为了使品种纯繁，多年来一直限制粗毛羊和肉用羊的发展，而现实的情况是羊毛单产数多年来一直徘徊在4公斤以下，上升的空间很少，也就是说，在毛上职工增加收入的可能性已很少。

　　在肉上，细毛羊当年羔羊胴体重15公斤左右，好的20公斤，三年羊约为27公斤—30公斤，而品种较好的肉用羊，如萨福克、陶赛特等等，当年羔羊的胴体重20公斤—25公斤，三年羊一般为45公斤，且抗病、耐粗饲，羊只分别后的商品价同比效益更高。三是养殖规模小，饲养周期长，现在的要求是每个职工110只—130只，一户两个职工也就200余只羊，每只羊收入100元，也就2万多一些。再就是按照传统方式放牧，羊只出栏周期，一是羔羊当年出栏，再就是3年的成羊出栏，商品交换的次数和资金流动的次数太少，难以换更多的钱。四是本地区缺乏龙头企业带动，由于本地畜牧业的发展仍然是是传统方式为主，饲养周期长，出栏率低，商品率低，牲畜总量少等，没有龙头企业落户，使畜牧业发展遇到“瓶颈”。五是职工在生产经营上依赖性还比较强，自主经营的意识还比较差，商品意识差，民间借贷还利高，最高的已达33.3%，影响了畜牧业的发展。园艺业几乎为零，**发展园艺业具有得天独厚的条件，气候，地势，温差都符合园艺业的发展，况且90年代就发展了一定规模的苹果和蟠桃，但近几年由于产权不明晰，种植业收入高而且较为直接，职工对发展园艺业几乎没什么兴趣。

　　（二）产业结构不合理，二、三产业比重低，特别是二产只占全团生产总值的6.69%，严重制约了团场经济的跨越性发展，其存在的问题，一是现有的种植结构和畜牧业难以形成新的农产品加工企业。番茄已有中基加工厂，3万亩地制种玉米不能形成新的工业增长点，畜牧业，园艺业产品产量少，难以以此为原料办龙头企业，在矿业发展上缺乏自己的区域位，二是在招商引资上力度不够，特别是天山瑞雪马铃薯加工厂引资的失败，使得一朝被蛇咬，十年怕井绳。三是三产不活跃，在区位上**东有2万多人小营盘，西邻3万多人的哈日布呼镇，本团5000多人，又分布在哈尔墩和汇河两个区域，缺乏集聚效益，也就使第三产业很难发展。

　　（三）在党风党纪方面存在一些问题，一些党员干部的宗旨意识还比较淡薄，作风不扎实，深入基层不够，关心群众不够，有的干部责任心不强，有得过且过的思想，考虑工作少，只要不犯大错误就行。有的干部对学习不重视，对能力的提高和加强不知从何处入手，总觉得自己与别人的短处比还比较可以。有的干部工作方法简单，没有按照市场经济发展的规律和兵团提出的基本经营制度来调整自己的工作思路和工作方法，有的干部认为什么都自主经营了，心中缺乏对职工在生产技术上的指导，还有的党组织在发挥作用上还有较弱涣散的现象。

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