农村两委关系摩擦及化解(3)

4、完善组织法相关条款。首先要把住进口，疏通出口。乡镇党委在选拔党支部书记时，对人选进行严格把关，这是符合党的干部原则的。但乡镇党委如果对村委会干部人选提出具体要求，进行把关则不符合法律规定。因此，建议在有关法律法规中对村委会的参选人员的年龄、学历、政治素质、健康状况等方面做出具体规定，并规定乡镇政府可以成立资格审查委员会，对村委会成员候选人进行审查把关，以保证参选人员的素质适应发展要求。现行村民委员会组织法中对罢免的规定难以操作，在宗派、家族势力严重的村，即使1/5以上的村民联名提出罢免不称职的村委会成员，也根本不可能实现。建议简化罢免程序，使不称职的村委会成员能得到及时的罢免。其次要解决贿选问题。贿选的问题已经在很多地方出现，但由于法律对怎样才算贿选没有明确规定，因而实际工作中不好把握。这个问题不解决，以后的直选情况会更复杂，因此建议在有关法律法规中明确界定贿选问题，以便于宣传群众和依法处理。再次要调整权力机制，实行管理权和监督权分离。把村务管理权交给村委会，而把召集两会和组织村务公开的权利赋予党支部，让支部真正享有监督权，更好地发挥领导核心作用。最后要创新舆论环境。要正确看到两委关系当中存在的问题，不能因噎废食，因为部分两委关系有摩擦就恢复党包揽一切的做法，要为两委关系的良性化提供舆论支持。

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