谈我州如何建设社会主义新农村(2)

　　3、要努力保护农村良好生态。一是要认真落实农业可持续发展战略。要正确处理发展农业生产与保护和建设农村生态环境的关系，建立与完善能促进农业可持续发展的体制。二是要大力发展生态农业。运用生态学原理和系统科学指导农业生产，运用现代科学技术成果和现代管理手段，生产无公害、无污染、安全、优质、营养的健康食品。三是要建立和完善保护农村生态的机制。建立健全一套能够及时、准确反映农业发展与生态环境变化信息的动态监测与预测、预警体系、农业科技研发推广体系、农产品市场价格信号体系、农业行为规范体系、农业生态化经济体制与管理体制、生态农业发展综合决策体系等。四是大力实施生态建设项目。要继续抓好以退耕还林、“四边”绿化、小流域治理、生态环境整治、沼气池建设等为主的生态恢复工程、水土保持工程、资源开发恢复治理工程、生态经济项目建设。五是要增强全民保护生态意识，充分调动广大群众参与保护生态环境的积极性。
　　4、加快建设农村精神文明。一是认真实施公民道德建设工程。要坚持不懈地开展宣传教育，认真细致地做好农村思想政治工作，大力倡导基本道德规范和社会主义价值观，努力构建学校、家庭和社会相结合的农村青少年思想道德教育体系。二是积极发展农村群众文化。要结合地域和民族特点，开展形式多样的文体活动，丰富和活跃农民群众的文化生活。要切实加强农村文化体育基础设施建设，完善农村公共文化服务体系，为农民群众提供更多更好的文化服务。三是广泛开展农村移风易俗活动。要大力倡导文明新风，破除不良风气，发扬农村文明传统，以文明乡风来促进农村和谐，推动农村物质文明和政治文明建设的发展。
　　5、不断完善农村社保体系。一是建立和完善农村最低生活保障制度。要科学确定和调整农村低保标准，合理确定低保对象，多渠道筹措低保资金，要加强农村低保管理机构和服务网络的建设。二是加快实施新型农村合作医疗和大病统筹。要积极推进农村医疗卫生体制改革，增加各级财政对发展农村医疗卫生事业的投入，形成农村合作医疗与农村卫生体制改革之间的良性互动，并努力扩大农村合作医疗和大病统筹的覆盖面。三是积极探索建立农村基本养老保险制度。四是要认真解决进城务工农民社会保障问题。五是加强以县乡村敬老院、福利院、光荣院、孤儿院、残疾人康复中心等为主的社会福利设施。
　　6、积极推进农村民主建设。一是加强农村党组织和基层政权建设。要进一步加强乡镇政权和村民委员会建设，加强农村基层干部队伍建设，努力壮大集体经济，切实增强基层政权带领群众致富的能力和为民办事的实力。同时，加强妇联、共青团等群团组织建设，发挥他们在新农村建设中的积极作用。二是积极推进村民自治进程。要健全村级组织的内部监督制约机制，大力推行村务公开，完善村规民约，努力提高村民自治水平。三是切实保障农民基本政治权利。要贯彻落实村民委员会组织法，确保村民的政治权利和民主权利。
　　7、全力维护农村社会稳定。一是建立完善信息预警、矛盾化解、组织保障、责任考核等维稳工作新机制，认真健全“一事一议”、村务公开等基层管理制度。二是抓好社会治安综合治理，积极开展平安创建活动。三是有计划、有步骤地开展多种形式的农村法律宣传教育和普法活动，提高农民群众的法制意识。四是有针对性地采取措施，重点解决矛盾集中的问题。
　　8、全面提高农村人口素质。农民是建设社会主义新农村的主体，培育新型农民，提高农民整体素质，是建设社会主义新农村的核心问题。一是普及和巩固农村九年义务教育。二是切实强化农民科技培训。三是兴办农业中学、农业职高、农业职业技术学院等，五是努力稳定农村低生育水平，提高出生人口素质。
　　三、以体制改革和自主创新为动力，加快社会主义新农村建设步伐
　　1、加快形成农村发展机制。要坚持市场化改革方向，以体制创新和制度建设为重点，不断增强农村经济自主增长的活力,在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用。重点要在三个方面下功夫：一是合理调整国民收入分配格局，建立统筹城乡发展的长效机制。二是加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制。三是加快形成有利于农村公共事业发展的促进机制。

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