在全乡经济工作会议上的讲话(3)

在总结去年成绩的同时，我们也要充分认识到工作中存在的差距和不足。一是可用财力不足，资金调度困难；二是启动项目不多，基础建设滞后；三是村与村之间、线与线之间的发展不平衡，影响整体工作水平的提高；四是维护社会稳定和计划生育工作经费压力大。这些问题，都有待我们在今年的工作中认真研究，着力解决。当前，我乡经济和社会发展中面临的主要矛盾和问题突出表现在以下几个方面：

一是综合实力不强。去年我们的财政收入不太高，收支矛盾仍然突出，仅保工资、保运转、保稳定，与此相联系的是人民群众的生活水平不高,从吃、穿、住、行、用等消费角度，我乡绝大多数群众都还处在由温饱向小康迈进的阶段，与沿海发达乡镇比，我们的发展速度也不快，如果不奋发图强，再过几年，我乡就没有优势而言。

二是企业规模不大。到目前为止，我们还仅有三家年产值过千万元、纳税近百万元的企业，而发达乡镇（如上次去的广州和株州），这一规模层次的企业比比皆是，有的企业跨上了产值过5千万元、纳税过千万元的台阶。与此相联系，企业的自我发展能力不强，应对宏观政策调控、抵御市场风险的能力不强，创新产品、开拓市场的能力不强。

三是资金投入不足。主要表现在四个方面：第一、对基础设施建设的投入不足。由于可用财力有限，而交通、电力、农田水利等基础设施建设的任务又十分繁重，我乡基础设施落后的面貌还没有从根本上得到解决，而基础设施建设资金主要依靠乡党委、政府争取上级支持和发动群众自力更生解决，这就延缓了基础设施建设的进程。第二、对工业企业的投入不足。乡政府可用财力不足，在这种情况下很难腾出资金扶持企业发展。企业自进一步身实力不强，资金周转困难，投入扩大再生产的资金非常有限。金融机构对企业的支持力度不够，也是制约企业发展壮大的重要因素。第三、对社会各项事业的投入不足。与经济发展水平紧密相连，教育、卫生、社会保障、人口与计划生育等社会事业的发展也相对滞后，影响到人口素质的提高和人民群众生活质量的改善。第四、对人力资源的投入不足。乡、村两级干部的待遇比较低，个别村工作条件比较艰苦。说实话，我们的乡、村干部都是凭着党性、凭着对xx人民的感情在默默无闻地工作。但是，如果干部的基本待遇长期得不到保障，就不能把农村中的优秀分子吸引到干部队伍中来，影响到干部队伍素质的提高和凝聚力、战斗力的增强。

四是发展环境不优。从硬环境看，交通、电力、农田水利、集镇建设等基础设施建设滞后，人民群众的生产生活环境亟待改善。从软环境看，存在着两个不适应：首先是干部队伍的素质与新形势下做好建设社会主义新农村工作的要求不相适应。主要表现在少数干部精神状态不佳，工作责任心不强，工作效率不高，争先创优的氛围不浓；少数干部明哲保身，怕担担子，缺乏创新精神，工作没有特色，遇着困难和难题不是积极想办法去克服，而是互相推诿、拖延上交。其次是群众的思想观念与新形势下发展社会主义新农村经济的要求不相适应。突出表现在小农经济意识浓厚，等、靠、要思想严重，法制观念淡薄。

同时，我们也应当看到自身的优势和面临的发展机遇。一是宏观政策向“三农”倾斜，优化了农村干部的工作环境。从总体上看，我市、区经济已经进入“以工促农，以城带乡”的发展阶段，宏观政策向“三农”倾斜。去年xx市相继出台了取消农业税、奖励计划生育对象、信贷资金重点支持工业和农业项目、提高农村居民社会保障水平等一系列政策，这一系列政策的出台，进一步优化了农村干部的工作环境，有利于密切党群干群关系。二是基础设施得到改善，乡位优势明显提升。随着衡州大道的建设，东风南路的改造，狮子山路的拉通和酃湖新区的建设，xx乡将融入了以新区为中心的半小时经济圈。三是企业规模逐步壮大，产业特色日趋明显。近几年来，湘江市场、锅炉厂、南方高压等三家企业跨入了规模企业行列，民营经济已经成为我乡的支柱产业。四是干部队伍建设得到加强，共谋发展的氛围日趋浓厚。通过班子调整和换届选举，乡村两级班子的力量得到充实，干部队伍结构进一步优化，为各项事业的全面推进提供了有力的组织保证。

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