关于村镇规划管理情况的调研报告(4)

（三）切实加强村镇规划的管理，维护村镇规划的严肃性。

1、建立健全各级村镇规划管理机构。村镇规划管理职能由市建委划归市规划局后，针对村镇规划管理存在区别于城市规划管理的特殊性，在市规划局应单独设立村镇规划管理科，配备专人对全市村镇规划进行综合指导。各区规划分局（处）应同时设立相应机构配备专门人员进行管理。目前，市规划局机关及各规划分局、处的管理人员不足，在增加了村镇规划管理职能后，应相应地增加行政编制配备村镇规划管理的专业人员。要进一步加强乡镇一级村镇规划建设管理机构建设，逐步配备专业人员从事村镇规划建设管理工作，有计划地录用一定数量的大中专毕业生到村镇规划建设管理部门工作。

2、加强对村镇规划管理人员、技术人员的培训，提高规划执法水平。尽快制定培训计划，分期、分批对乡镇的乡镇长、建设助理员、部分技术人员，尤其是中心镇规划建设管理和技术人员进行培训。应适当组织对区县长的培训。应继续推选村镇规划建设助理员持证上岗制度，并进行严格考核。通过加强培训，进一步严格办事程序，增强服务意识，提高办事效率，积极推进依法行政。

3、规范规划设计市场，建立市场准入制度，提高村镇规划设计水平。各级规划行政主管部门要组织对进入村镇的规划设计队伍进行监督审查，严禁无证、超资质承担规划设计任务。对达不到规划设计要求的建设项目，不得办理规划批准手续。积极推行专家评审规划制度和规划公示制度，以确保规划设计和工程质量。

4、切实加强对违法工程的查处力度。各级规划行政管理部门要加强与城市综合执法局的工作衔接，及时查处违法建设行为，加强执法力度，切实维护村镇规划的严肃性。

5、进一步加强村镇规划建设法规的宣传普及。通过加强规划建设法规知识的宣传普及，逐步提高广大居民的法规意识，增强尊纪守法的自觉性。

6、切实加强对村镇规划管理工作的领导。针对全市村镇规划建设发展的新形势和新问题，建议市委、市政府对全市村镇规划建设情况进行一次专题调研，进一步研究制定鼓励和支持村镇发展的政策措施，并以市委、市政府的名义召开一次全市村镇规划建设现场会，培养典型，加强领导，推动全市村镇规划建设再上新水平。

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