三是强化考评结果运用。领导干部述法考评结果存入干部个人档案,同时作为组织部门对科级领导干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据,凡提拔使用和受奖励的科级党政领导干部,必须是述评成绩为“较好”以上等次,特别优秀的优先任用重要岗位。对被确认有违法行为,且造成较大影响的责任人,在任用奖励时实行“一票否决”;对述法考评成绩为“一般”的对象,实施诫勉谈话;对述法述法考评成绩为“差”的对象,进行岗位调整,确有突出问题,并造成一定损失和影响的视情给予组织处分。年终对每个述评对象均进行了定量汇总、定性结论,形成一人一份报告,由市委常委进行谈话反馈。9名法治工作实绩突出的个人受到了表彰,2名个人优先得到提拔重用;7名党政领导干部被予以警告,5名因行政违法、造成行政诉讼败诉的责任人受到查处,其中一名镇长被调离了领导岗位。
三、思想观念新提升,引领科学发展新实践
干部述法考评新机制,有效促进了如皋市干部学法守法用法观念的新转变,形成了“压力传递”和“杠杆效应”,提升了领导干部科学发展的能力,进一步推动了如皋市经济社会全面协调可持续发展的新实践。
一是领导干部学法守法用法意识明显增强。全市领导班子主动安排行业专业法律辅导讲座和社会主义法治理念教育的频度加大,据初步统计,仅今年一季度,镇(区)和部门开展法律知识辅导讲座的就达63场,同比增长了146%。全市科级领导班子100%建立并落实了重大决策行为规程;所有的镇(区)都建成镇政府法制工作室,聘请了法律顾问;市级机关各部门均成立了法制科或明确了专职法制员,全市领导干部法律素质明显提升。
二是领导干部科学发展的能力有效提升。开展科级领导干部述法工作在如皋市引起了广泛的社会影响,全市党政领导在注重经济发展的同时,更加重视社会发展;在加强硬环境建设的同时,更加重视软环境营造;在注重当前发展的同时,更加重视可持续发展;在注重经济总量增长的同时,更加重视考评群众得到的实惠;在提升考评经济社会发展水平的同时,更加重视法治化建设水平。各项社会指标与经济指标同步持续攀升,2008年以来,全市共有18个指标达到省定全面小康标准,9个镇(区)率先达到小康要求,254个村基本达到全面小康标准,区域竞争力明显增强,人民群众的满意度、幸福感不断提升。
三是社会和谐稳定的良好态势日趋呈现。开展述法考评工作以来,如皋市领导干部坚持依法行政,化解各种不安定因素,维护社会政治稳定。2008年以来,如皋市实现重大决策零违法、规范性文件零撤销、司法案件零错案,行政复议、行政诉讼案件“三下降”;行政负责人出庭应诉率达100%,杜绝了重大违法事项的发生;6个行政执法部门被命名为依法行政示范单位,公安、检察执法质量均名列全省前列,涌现出了20名社会广泛认可的“和谐卫士”。2009年全市两会召开期间,通过社会公众评议,人民群众的对领导班子及依法行政情况满意率达到98.33%,经济社会呈现出和谐稳定的发展态势。
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