从研究四个方面入手提高“五种能力”

在全面建设小康社会的进程中，面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要不辱使命、不负重托，就必须不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的核心内容。在新形势下培养提高“五种能力”，应从四个方面入手。
    切实加强学习。这是加强执政能力建设的基础。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况、新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。培养与提高“五种能力”中的哪一个都离不开学习。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。加强学习，首先应该加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。实践证明，对于领导干部来说，学与不学大不一样、多学与少学大不一样、系统的学与零散的学大不一样、联系实际的学与仅仅停留在书本上的学大不一样。理论上的成熟是政治上坚定的前提条件。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；才能善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，去分析当今世界和中国的实际，实现从感性认识到理性认识以及从理性认识到具体实践的飞跃。加强学习，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，做到学而不厌、精益求精，使自己成为本职工作的行家里手。
    发展党内民主。这是加强执政能力建设的关键。党内民主是党的生命。没有党内民主，就没有我们党的蓬勃生机和旺盛活力，就不可能有党和国家事业的兴旺发达。发展党内民主，是我们党增强凝聚力和战斗力，在新形势下从容应对各种风险、考验和挑战的必然要求。发展党内民主，就要完善党内民主的各种制度和机制，核心是要以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党的代表大会制度是党内民主在党的领导体制中的集中体现，也是党内最根本的领导制度，它从中央到地方形成了一个层次分明、结构合理的党内民主决策组织。党的代表大会的代表这个群体，特别是工作在各条战线的基层代表，是党内民主决策组织分布在全社会的非常宝贵的触角，是党的各项重大决策所需信息的“传感器”。因此，应积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。有条件的地方与部门，应该充分利用网络技术带来的便利，建立党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见的网络通道，增强党内民主决策组织各层之间的互动，缩短他们之间的距离。
    密切联系群众。这是加强执政能力建设的根本。历史是人民群众创造的。我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，始终与人民群众保持血肉联系，这是我们党的优良传统，也是我们党不断取得胜利的重要法宝。因此，继续毫不动摇地密切联系群众、依靠群众、相信群众，最大限度地把人民群众的智慧集中起来，从人民群众中汲取前进的不竭动力，是新形势下加强党的执政能力建设的根本措施。密切联系群众，从群众中汲取营养，一方面是要深入群众，与群众打成一片，倾听群众的呼声，掌握群众创造的新鲜经验，从而真正了解民情、反映民意、集中民智；另一方面是要充分相信群众、充分依靠群众，让群众参与工作、靠群众监督工作、由群众评判工作，把我们的工作多向群众公开，以此来改进工作作风，改善工作方式，提高工作能力。各级决策机关都应按照十六大提出的要求，完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，推进决策的科学化民主化。

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