县委创新发展党员工作汇报材料(2)

　　三、着眼于突破重点难点，优化发展结构。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，认真分析研究，明确了“三个重点，一个难点”的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在生产、教学、企业一线中发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；突出解决在全县非公有制经济组织和新社会组织中发展党员难的问题。提出了“三个以上”的工作目标，即：每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在70%以上、高中以上文化程度的要保持在60%以上、发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1：3以上。坚持了“四个倾向于”的工作方针，即：倾向于从村干部和村民小组长中发展党员；倾向于从特色产业发展比较迅速的乡镇（村）发展党员；倾向于从率先致富又能带领和帮助群众共同致富的致富带头人中发展党员；倾向于从知识分子、外出务工人员、非公有制经济组织和新社会组织管理人员、退伍军人中发展党员。2009年共发展党员439名，其中发展生产、工作一线党员361名，占发展党员总数的82.2%。发展女性81名，占18.5%；35岁以下的青年327名，占74.5%；文化程度高中以上的273名，占62.2%。发展的新党员队伍分布和年龄、文化结构不断趋向合理。

　　四、着眼于坚持工作标准，规范发展程序

　　认真贯彻落实在发展党员工作中实行培训制、票决制、公示制、责任追究制等制度，严格推行“双推双审”制（即：群众代表推、党员推，党（工）委审定、县委组织部审定），始终把质量放在首位。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看能不能帮助群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。针对个别基层党组织在发展党员过程中，不民主、不公开、不按程序推选的问题。县委严把“五关”、坚持“六不发展”。“五关”即：把好预审关。在接收预备党员以及预备党员转为正式党员之前，组织部门对各党（工）委上报的关于发展对象（预备党员）的情况及相关内容进行审查。把好政审关。主要审查申请人是否带头贯彻执行党的各项方针、政策。此外，对个人思想品质，生活、工作作风，清正廉洁，计划生育，直系亲属、主要社会关系的政治情况及对本人的影响等方面进行审查。把好入党手续关。要求党员发展必须有本人申请，有2名以上正式党员介绍，在认真听取广大党员和党外群众的意见后，经支部大会集体讨论通过。把好转正关。要求预备党员转正时必须由本人提出书面申请、党小组提出意见、党支部征求党内外群众意见、支部大会讨论表决，最后报党委、县委组织部审批。把好公示关。要求对经过党组织培养一年以上、并经支委会讨论同意确定为入党积极分子的申请人，对经支委会讨论确定的本年度发展对象，对经支部提名和党（工）委预审通过拟提交支部党员大会讨论的拟发展对象，对经支部提名和党（工）委预审通过拟转为正式党员的预备党员全部进行公示。“六不发展”即：没有经过学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致的暂不发展。今年在发展党员过程中，全县各级党组织共召开党员会议367场次，通过党员大会投票选举，推选出入党积极分子758名，发展新党员439名。同时，对3个村不按程序发展的3名党员取消了发展党员资格，免去了2个村党支部书记职务，1个村党支部书记受到党内严重警告处分，并对相关责任人给予了通报批评，切实提高发展党员工作的严肃性，确保了发展党员质量。

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