三、以转变作风为突破口,积极推进规划效能监察工作。
按照省建设厅、监察厅《〈关于开展城乡规划效能监察的通知〉实施方案》的要求,我们结合实际,创新机制,主要从以下四个方面,积极推进城乡规划效能监察工作。
一是狠抓作风建设,提高服务质量。研究制定下发了《关于狠抓作风转变推进效能监察的规定》,在全市规划系统范围内进行实施。首先,是提高服务质量,做到“八个一”服务标准。即:一把椅子让座,一张笑脸相迎,一句话儿暖心,一杯清茶相送,一个本子记录,一个态度对人,一个政策对事,一个行动认真。其次,是克服不良现象,做到“八个不”。即:该办的事情不在自己手中耽误,该处理的文件不在自己手中积压,该让群众高兴的事不让群众扫兴,该落实的政策不在自己手中错过,该落实的法规不在自己手中出错,该早办的事情不在自己手中晚办,该自己办的事情不推给别人,该节俭的事情不铺张浪费。第三,是认真落实规定,做到“三个优先”。即:优先从我做起,优先从现在做起,优先从小事做起。
二是改进规划审批流程,精简审批程序。为了规范办事程序,提高工作效率,我们从城市建设实际出发,借鉴外地成功作法,最大限度地对一些审批程序进行合并和精简,如将建设用地规划选址和拟定规划设计条件合并,主体建筑红线审批与工棚、围墙等临时红线审批合并,合并后比原来的审批时间缩短了25天。
三是建立城市规划委员会制度和专家咨询制度,提高规划编制的科学性。
四是聘请规划义务监督员参与城市规划的审批和听证,监督规划工作人员执法执纪情况,及时将社会各界对城市规划的意见、建议反馈给规划部门,集思广益,博采众长,最大限度地实现公众参与、民主决策和社会监督的目标。
四、从群众反映的热点和难点问题入手,加大了来信来访的处理力度。
认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,切实解决群众信访反映的问题,妥善解决人民内部矛盾,维护群众的合法权益,促进社会稳定,是我们密切党群关系、干群关系的主要途径,也是我们倾听群众呼声,为群众排忧解难的具体体现。在工作中,我们始终做到,认真处理每一封信访件,热情接待每一位来访者,该答复的予以答复,该调查的组织力量进行调查,努力做到件件有着落,事事有回音。今年以来,我们共处理信访举报40件次,已办结39件次,其他正在调查之中。
行风热线,情系万家冷暖。我们对此高度重视,每月18号早晨的热线直播,我们都提前通知到有关参加人员和带队领导,并要求大家认真准备,在直播过程中,认真接听群众的投诉和咨询,态度诚恳、虚心热情地与广大群众进行对话沟通,事后将群众提出的问题,落实督办到位,并及时反馈。如听众反映神风大道何时通公共汽车、李家店蓬布厂铁道口小商小贩占道经营、高天装饰公司拖欠工人工资等问题,我们都及时进行了调查和处理。今年我们共办理了50项行风热线反馈卡的回复。
五、加大有形建筑市场的监管力度,源头治腐工作初见成效。
建设工程招投标工作涉及面广,历来是社会关注的焦点,牵扯到建设单位、承包单位和中介组织各方的利益,只有建立健全科学严谨的管理制度,才能堵塞可能产生的漏洞,达到规范管理的目的,有形建筑市场的运作是否规范,直接影响着建设系统源头治腐工作的成效。
(一)强化工程招投标管理职能,理顺招投标管理体制。
对我市50万元以上的、依法必须招标的建设工程项目,从办理招标备案手续开始,对编制招标文件、发布招标公告或发出投标邀请书、投标文件发放、开标、评标、中标、合同签订等法定程序进行全过程监督管理,确保招投标活动的规范运行,并按照国办发[2002]21号文的要求,实行招投标的监管与服务的彻底分离。
(二)以科学严谨的管理制度,真正体现公开、公平、公正的原则。
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