某县经营工业园区的做法与启示(2)

　　启示之二：以服务客商为中心的招商引资环境，增强了园区资本运作的动力。

　　旺盛的人气、纷至沓来的客商是园区进行资本运作的重要保障。为吸引客商落户园区，尽快形成产业支撑，**县制定出台了《**县科技工业园招商引资优惠办法》，对入园企业免费“三通一平”，在用水、用电、用地、税费等方面实行一系列优惠。对科技型、外向型、规模型和示范型项目，实行一事一议，享受特别优惠。入园企业实行“一免、双规、三制”，即减免规费，按规定时间、规定地点办完企业入园的各种手续，实行领导挂点、服务承诺、全程帮办制度，全县上下真正做到外面客商有人引，引来客商有人帮，落户客商有人管，宁愿自己千般苦，不让客商半点愁，该县县委书记刘东明同志在今年大年三十的时候还亲自到园区看望客商，帮助解决问题。在优质环境的吸引下，目前园区已引进企业54家（在建项目41个，投产项目13个），签约资金9.21亿元，实际进资3.03亿元，投资1000万元以上的项目35个，园区在企业不断进园中发展，土地在被不断开发中升值。

　　启示之三：以市场要素为取向的科学经营机制，增添了园区资本运作的活力。

　　对园外投资客商，**县真正做到解放思想，采取以市场为取向的资源配置方法，不求所有，但求所在，形成“谁投资、谁所有、谁受益”的利益联结机制，使投资具有可期收益性，从而有效地调动了县内外客商和本县各部门、各单位主动投资园区的积极性，园区标准厂房建设、管网铺设等基础设施建设上进展顺利，原本需三年完成的规划一年就顺利完成。

　　对园区管委会，**县委、县政府给了一个有利于增强园区发展后劲的好政策，即按照“财政返哺、滚动发展”的思路实行税收提成。从去年开始5年内，县本级入园企业按完成财政收入的40%、乡镇入园企业按完成财政收入的10%（后5年，县本级按10%、乡镇按5%）提成给园区管委会。园区管委会按照市场化运作要求，将税收提成资金除用于支付管委会的人员工资、办公经费外，主要用于园区的基础设施建设，偿还财政和银行的信贷资金，支付租赁补差和收购民间资金兴建的厂房。以市场为取向的科学经营机制，进一步推动了**县科技工业园的健康快速发展。

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