××区2024年度巩固全国计划生育优质服务先进区工作总结(2)

　　2、落实经费投入。按照省市“四纳入一保障”政策规定，我区将乡、村专干和组宣传员报酬，计划生育免费手术费县级承担部分，农村独生子女领证户奖励费、养老储蓄费和二女结扎户养老储蓄费，乡镇服务所人员工资、区乡计划生育干部岗位津贴全部纳入了财政预算，同时，保证计划生育事业所需经费，并将“四纳入一保障”列入计生责任书“一票否决”指标进行考核。近年来，计划生育人均事业费投入达到了13.7元。区上先后投入166万元配套资金，为乡镇配发了手术床、妇科治疗仪、乳腺透照仪、治疗仪、药具箱、避孕药具宣传包等医疗设备，使区计生服务站和乡镇计生服务所硬件建设有了较大幅度的改善。今年区乡两又投入38万元，对14个乡镇计生服务所进行了形象规范化建设，基本达到了“环境优美、服务优质、管理优秀、技术优良、群众满意”的要求。至目前，全区已建成独立的乡镇计生服务所14个，均通过了市人口计生委合格服务所验收，其中13个乡镇服务所被市人口计生委命名为规范化计生服务所。经费投入机制的建立，为计划生育干部队伍建设、阵地建设、技术服务设备配套、宣传教育活动开展、优先优惠政策落实等工作提供了有力的保障。

　　3、创新管理机制。一是积极推行了村（居）民自治。根据《村民委员会组织法》，进一步健全和完善了计划生育村民自治章程、村规民约、人口和计划生育合同、政务公开、村民代表议事制度和审议制度，畅通了民主管理和民主监督渠道。积极开展了计划生育村民自治合格村、先进村、模范村创建活动，逐步形成了区指导、乡服务、村自治、户参与的工作格局。目前，全区164个行政村全部达到村民自治合格村标准，其中79个村达到先进村标准， 13个村达到了模范村标准。二是删繁就简，改革了管理流程。减少基层管理台帐（表、卡、册、单等），取消城乡一孩《生育证》，对生育一孩的已婚育龄夫妇，取消审批手续；在新婚青年领取结婚证时一并发给《生育保健服务证》，并将其作为给育龄夫妇提供免费服务、落实优惠政策的必备证件。三是强化依法行政。加大“一法三规一条例”的宣传贯彻力度，依据《行政许可法》，规范行政行为，运用法律手段解决执法纠纷，加强信访案件的查处力度，增强了执法人员的法律意识，提高了行政管理水平。建立了人口信息系统和流动人口信息交流制度，加强了信息管理。

　　4、健全优质服务机制。我们坚持以人为本，尊重群众意愿，实行优质服务。服务网络上，建成了区有设备精良、人员结构合理的计生服务站及生殖保健服务中心，乡有群众满意的服务所，村有方便为民的服务室，组有热心周到的宣传员，形成了横向到边、纵向到底的服务网络。服务形式上，根据群众意愿，实行分类管理与服务，减少了育龄妇女的环情服务次数，将以前育龄妇女每年接受环情服务4次，改为目前的40岁以上每年1次，40岁以下每年2次，重点服务对象每年3次，每两年为全区农村已婚育龄妇女免费提供1次生殖健康服务。同时，在农村全面推行节育措施知情选择，通过宣传、咨询、人口学校培训、上门随访服务等多种途径和渠道，帮助育龄群众掌握避孕节育知识，使育龄群众在充分了解各类节育措施优缺点的基础上，自主选择节育措施。充分尊重群众在生育时间上的选择权，对符合生育二孩条件的夫妇，可以自主决定二孩生育时间，还权于群众，真正做到了以人为本、优质服务、群众满意。

　　5、完善利益导向机制。近年来，我区转变计划生育工作思路和工作方法，逐步建立并完善了奖励、优待、减免、帮扶、保障和救助“六位一体”的计划生育利益导向机制。

　　“奖”，即对领取了独生子女父母光荣证的夫妻每月给予10元的奖励费，对生育一个女孩领取了独生子女父母光荣证的夫妇由区政府一次性奖励1000元；城市独生子女父母在退休时由所在单位一次性奖励2000元；农村独生子女参军、上大学由父母所在乡镇或单位一次性奖励500元。

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