实施双培双带工程加强基层党建工作调研报告(3)

　　3、实行党员分层管理，加强党员教育管理。在农村无职党员中实行设岗定责工作和《党员先锋卡》考评制度，为无职党员充分发挥作用提供有效平台。针对务工农民和务工党员人数多的实际，“双培双带”工程向外出务工人员延伸拓展，向外出务工党员延伸拓展，开展了“创业在当地、奉献在家乡”等主题实践活动，引导外出务工人员为家乡服务、回家乡创业或回村任职。根据农民党员队伍的情况，按科技种田、规模养殖、工商经营、基层干部等经营和从业情况分层提出要求，实行农村党员分层管理。对已经致富的党员，交任务，压担子，围绕自己的致富项目搞示范、做样板，要求每人带动2-3户贫困党员或群众共同致富；对有致富潜力的党员，帮助他们理思路、定计划、定项目，充分挖掘潜能，使其早日致富；对贫困党员，明确示范帮带户，帮带项目、措施和成效、时限，使其早日脱贫。对致富能人逐个摸底，根据思想状况和政治信念，建档立卡，分批培养。对加入党组织要求迫切、带领群众共同致富愿望强烈的，确定为入党积极分子，指定培养联系人，并分配一定的社会工作，让他们在实践中得到锻炼，争取早日入党；对政治觉悟一般，带领群众致富愿望不强的，进行思想上渗透、组织上帮助、项目上扶持，升华他们的思想境界，积极引导其向党组织靠拢。

　　㈢、立足于增加农民收入，把党员带头致富作为实践点，抓促进农村经济发展途经创新

　　“双培双带”工程的实施，就是要通过加强农村基层党建工作，通过党员带头致富，党员带领群众致富，促进农村经济发展，增加农民收入，加快农村小康建设步伐。

　　1、健全机制，为党员带头致富提供保证。创新党员带头致富项目投入机制。对全县党员农户生产、生活情况进行调查摸底的基础上，选择了一批有示范带动能力的党员农户，帮助确定生产经营项目，重点扶持指导，协调解决技术、资金等方面遇到的实际问题，对“双培双带”工程项目采取定项目、定政策、定规模、定责任，在申报国家立项，提供信贷支持，给予专项对口扶持，选派技术骨干等方面加大“双培双带”项目扶持力度，对示范村，积极引导鼓励农民种草养畜，栽果种菜，扩大规模，培育产业大户；对示范园区和产业化龙头企业，加大资金扶持力度，协调贷款，提供技术服务，促进发展壮大；对党员、能人致富示范户，帮助理清发展思路，确定致富项目、产业，协调发展资金，提供各种服务，以扶持党员农户从事农业产业化经营，支持致富能人领办、创办产业化经营龙头项目。近年来，全县共投入扶持资金达1562万元，发展规模养殖户412户，种植示范户542户，农畜产品加工户127户，个体经营户1106户。

　　2、创新载体，为党员发挥作用提供舞台。为发挥农村党员干部在市场经济中的素质优势，实现党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步的整体效应，全县按照围绕中心、突出主题、党群共建的原则，构建起了以“四创”为主要内容、联结农村经济社会发展全局的党性实践体系。一是围绕农村经济结构调整创建有一定规模、经济效益好、科技含量高的党群共富产业区，壮大产业基地，实现党群共富。二是以资金、技术、管理、劳力、资产、品牌、信息等因素为纽带，创建党群联营（合）体，发展乡镇企业，实现党群共富。三是对水、电、路、林等重点工程项目纳入党员创业工程项目予以实施，创建党员创业工程，加强农村基础设施建设，实现党员带领群众共同发展。四是依托党小组建立党员责任区，加强精神文明建设，实现党员带领群众共同发展。

　　3、选准带动项目，为群众致富拓宽门路。把发展壮大村集体经济，进一步解决好“有钱办事”的问题作为衡量“双培双带”工程实施成效的重要标准，坚持把项目作为发展农村经济，带领群众致富的载体，紧紧围绕棉纱纺织、精品蔬菜、规模养殖三大主导产业，以及道路建设、沼气能源等基础设施项目建设。把各类项目与“双培双带”示范点与“示范户”结合起来，坚持示范点和示范户上项目优先，资金优先，使“双培双带”的实施有了实实在在的内容，农村经济发展有了有效的载体，农民增收有了依靠。在“双培双带”实施以来，全县有1020名党员通过项目帮扶都有了一项致富的产业，项目带动从事特色种植，养殖贩运、加工、个体经营口的农户2000多户，在项目的带动下，党组织的凝聚力更强了，党员的带动能力更足了，群众得到的实惠更多了。

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