试述提高县域经济竞争力的有效途径(2)

三、以产业结构升级的带动力提高县域经济的竞争力

随着市场经济的发展，县域经济竞争变得越来越激烈。有没有优势主导产业，是衡量县域经济竞争力的重要依据。只有调整和优化产业结构，围绕产业结构优化升级选择重大项目，建设一批资源型、开发型、造血型项目，做到改造一批，新建一批，争取一批，储备一批，依托大项目、大投入，才能为县域经济的发展提供广阔的空间，带动县域经济的大发展。从xx的实际出发，在依托现有资源、产业基础和市场条件，注重培育高新技术产业的同时，主要是加快运用先进技术和高新技术，改造提升冶金、电力、建材、酿酒、化工、农产品加工等六大优势特色产业，做大做强行业“排头兵”。酿酒葡萄产业是我市目前发展潜力最大的产业，这一产业的发展壮大对增加我市财政收入、调整农业结构、吸纳农村劳动力具有重要的作用。我们力争在3年内建成5万亩酿酒葡萄基地，形成5万吨葡萄酒的生产规模，实现产值3亿元，建成全国较大的葡萄酒生产基地。到2010年使葡萄基地达到10万亩，实现产值10亿元，新增财政收入1000万元，安置农村劳动力3万人，使之真正成为我市经济发展、农民增收的优势特色产业。

四、以开放水平提升的互动力提高县域经济竞争力

县域与外界的互动能力直接或间接影响到县域经济的发展。现代社会，随着经济全球化进程的加快，各国、各地间经济的相互依存越来越强，市场共有、资源共享的程度不断提高，谁游离于经济大循环之外，谁就难以在竞争中立足。在我国入世后，县域经济的发展不能仅在县内、省内、国内定位，要在全球经济中定位，要利用两种资源，开发两个市场，提升竞争力。因此，壮大县域经济，必须走出“体内循环”，从观念上打破资源、市场的行政区划，在竞争、合作中拓宽县域经济的发展空间。壮大县域经济，必须突出“引”字，引资促发展，拓宽招商引资的路子。同时，要突出“改”字，改制促发展。县域经济的一个重要组成部分是非公有制经济，非公有制经济的发展特点是税源型、龙头型、城市型、民营型、特色型经济，必须把发展非公有制经济作为发展县域经济的主体之一来抓，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。通过上规模、上档次、上水平，实现双增双赢，即：老板增收、财政增收，业主赢利，政府也赢利。

五、以经济环境创新的吸引力提高县域经济竞争力

经济环境创新作为县域经济发展的要素，对此，大家已形成了较强的共识。尤其是我们西部欠发达地区，普遍存在着硬件不硬、软件不软的问题。这两年，在抓经济环境创新方面，自治区下了很大的决心，各地也采取了诸多措施。但经济环境方面一些阻碍改革和发展的“梗阻”问题依然较为突出。因此，坚持不懈地抓好创新经济环境，仍然是事关县域经济发展的首要任务。创新经济环境，重点是抓好政府职能转变和作风建设。今年以来，我市作为全区责任政府和法制政府的试点之一，在规范政府行为、简化办事程序、推行服务承诺、加强行风建设等方面，作了一些工作，相继出台了加强作风建设的决定、行业作风公开评议办法、创新经济发展环境投诉处理办法，在全市行政执法部门、窗口单位推行了服务承诺制，41个单位向社会公开了服务承诺事项，成立了经济发展环境创新投诉举报中心。通过这些工作，努力营造规范透明的政策环境、优质高效的服务环境、依法办事的法制环境、文明诚信的人文环境，为加快县域经济发展提供强大的动力。

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