为了深化审计机关效能建设工作,规范行为,我局始终把廉政建设放在首要的位置,认真贯彻落实有关文件精神,进一步加大从源头预防和治理腐败力度、强化责任、狠抓落实,不断推进党风廉政建设。(1)认真落实“福建省审计厅党组关于落实《福建省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》”和《宁德市审计局党风廉政建设责任制实施意见》,增强领导班子和领导干部抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,提高全体审计人员对抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性的认识,为责任制的实施奠定了思想理论基础。(2)继续执行审计公示制度,构建“阳光工程”。实行审计“公示”制度,在被审计单位醒目位置张贴了《审计公示》,实践使我们感受到,实行“审计公示”后,审计干部接受监督的意识,廉洁自律的意识,对党和人民负责、对审计事业负责的意识有了明显提高;得到了大多数被审计单位的理解和支持,起到“双向监督”的作用,进一步拓宽对审计组监督的渠道。同时根据群众举报的查案线索,为我们深入挖掘被审计单位严重的违法违纪问题提供了很大帮助。(3)把党风廉政建设责任作为干部监督检查的重点,局长与班子其他成员、分管领导与各科长,科长与科员签订党风廉政建设责任状,做到下级对上级负责,一级抓一级,层层抓落实,形成责任到人,齐抓共管的格局。(4)认真实施廉政从审反馈制度,我局纪检、监察部门根据审计组上交的“审计人员执行廉政纪律征询表”,对被审计单位认真组织回访,发现问题及时纠正。(5)切实加强政风行风建设,行风评议工作扎实开展,成立以党组书记局长为组长、其他班子成员为副组长,办公室、监察室等科室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组,制定了“2010年度民主评议政风行风工作实施意见”。从人大代表、政协委员中聘请4名行评代表,强化行评工作。下半年,由局党组成员纪检组长带队邀请市人大代表、政协委员等行评代表深入到闽东医院、市民族中学、市汽车运输公司等单位通过召开座谈会,发放征求意见表、重点对审计组廉政建设、服务社会、依法审计、公众评价、任务完成等内容开展测评,并对审计人员审计实施现场进行明查暗访,检查审计组工作效率。(6)认真贯彻审计署、审计厅文件精神,进一步规范审计人员的从业行为。
二、今后努力方向
(一)要围绕审计工作中心,进一步加强机关效能建设。
审计机关的主要职责是加强对经济监督,促进经济建设科学发展。因此,审计工作要围绕市委、市政府经济工作中心,认真履行党和人民赋予我们的职责,进一步加强机关效能建设,营造优良政务环境。
(二)要强化动态管理,进一步把制度建设贯穿其中。
从制定年初审计项目计划到实施审计、出具报告、检查落实,不管哪个环节,都有相应的制度进行约束,要努力完善和落实民主议事制度、审计过错责任追究制度、特约审计员制度、谈话制度、廉洁自律情况定期报告制度、绩效评估制度等一系列制度。通过健全完善一系列的制度,使廉政建设呈现全程化、动态化、全员化。在机关形成一张监督制约网,真正做到“权力行使到哪里,监督就实行到哪里”。
(三)要抓好经常性的监督检查,进一步实施监督。
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针从源头防腐,抓好对审计组的监督。继续坚持“八不准”工作纪律、审计公示制度、回访制度和审计现场监督检查制度,在此基础上要逐步扩大审计结果公告范围,不断增强审计结果的透明度,同时要加大责任追究的力度,把贯彻执行各项制度的监督检查不断引向深入。
(四)要适应新发展,进一步加强廉政建设。
以贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》作为切入点,做到三个“坚持”:第一,要坚持廉政建设与勤政建设相结合。既通过廉政建设,规范从政行为,正确使用权力,又通过勤政建设,转变工作作风,提高审计效率。第二,要坚持事前监督、事中监督和事后监督并重,进一步规范审计权力运行,以实施对权力的有效监督为重点,树立正确的权力观、利益观和苦乐观。第三,要坚持预防为先,将防腐倡廉的关口前移,做在平时、做在前头,筑牢防腐拒变的思想防线,切实做到干干净净做人、踏踏实实从政、勤勤恳恳干事。
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