*市城市化进程中劳动就业与失业保险发展问题调研报告(4)

（六）加快城市化步伐，不断拓展城市就业空间。随着农业产业化、工业结构调整的进一步深化和经济强市、文化大市、绿色城市建设步伐的加快，城市化水平必将有一个大的飞跃。为此，要把加快城市化步伐作为扩大就业的一条重要路径，在做好中心老城区改造开发的同时，加快新城区建设步伐，大幅度提高中心城区总体规模和就业容量。要加快县区城镇建设，扩充城镇规模，拓展就业门路，适度分流中心城区的就业人口，减轻中心城区的就业压力。要逐步消除影响农村生产力发展的体制性、机制性障碍，缓解农村就业矛盾，拓宽农民增收渠道，引导农村剩余劳动力的合理转移。要制定出台相关政策法规，对土地征用、失地农民补偿和社会保险问题做出明确具体的规定，妥善处理好失地农民的就业和保障问题，以避免“无耕地、无工作、无低保”的“三无”人员现象的出现。

(七) 进一步做好失业保险工作，充分发挥失业保险的保障作用

近几年，由于我市破产力度加大，失业人员也大量增加，使得失业保险金入不敷出， 失业保险面临巨大压力。因此，我们要抓好一个基础，即：大力抓好失业保险扩面和征缴工作，机关、事业单位、私营企业和外商投资企业参保面要有大的扩展。同时，加大清理企业拖欠失业保险金的力度，采用新闻媒体曝光、行政、法律手段等措施促缴，使征缴工作取得明显成效。强化一个手段，即：实行现代化管理，充分考虑失业保险工作进一步发展的需要，充实、加强经办机构的力量，实现经办业务全程微机化管理，建立健全失业保险微机网络，健全完善各项工作制度，提高管理和服务水平。实现一个目的，即：确保失业人员按时足额领到失业保险救济金，搞好对享受失业保险人员的跟踪调查，实行对享受失业保险待遇的人员的定期培训和定期报道制度，对在享受失业保险期间另行择业，其工资待遇达到当地最低工资标准的即停止享受失业保险待遇。

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